山东省青岛市政府


青岛市举报查处不正当价格行为暂行办法
市政府



第一条 为规范市场价格行为，建立良好的市场秩序，确保公平交易，维护消费者合法权益，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域。

第三条 青岛市物价局是实施本办法的行政主管部门。
各级物价检查机构按职责和分工，负责受理和查处举报的不正当价格行为。

第四条 举报不正当价格行为必须符合下列条件 ：
（一）举报者是与举报事有关的单位、个人；
（二）举报对象是持有《营业执照》的零售商业、饮食服务行业的单位或个体工商户（以下简称经营者）；
（三）有具体的举报事由和请求；
（四）有与举报事由相关的证据。

第五条 举报者对属下列情形之一的，均可以向物价检查机构举报：
（一）超出规定的商品价格或收费标准的；
（二）超过规定的最高限价水平的；
（三）超出规定的商品浮动价格或收费项目范围及浮动幅度的；
（四）自立名目乱加价或乱收费用的；
（五）商品的实际出售价格或收费项目实际收费标准高于标明价格或标准的；
（六）采取短尺少秤、以劣充好、以假充真、掺杂使假以及降低服务内容和服务质量等手段，变相提高商品价格或收费标准的；
（七）不执行规定的提价申报制度的；
（八）不按规定明码标价的；
（九）零售商品（零售单价在5元以下的商品和时装、工艺品、玻璃或陶瓷制品、进口名牌商品除外）价格和饮食服务业（四星级以上旅游涉外饭店除外）经营价格过高、利润过大，牟取暴利的；
（十）其他违反价格管理规定，给消费者造成损害的。

第六条 举报不正当价格行为以书面或口头方式进行。

第七条 物价检查机构按下列程序受理、查处正当价格行为：
（一）对举报者举报的有关情况进行记录，并及时派员进行现场调查；
（二）确认举报的有关问题基本属实的，应当予以立案；
（三）对经查证属实的不正当价格行为，应当作出处理决定，向被举报对象送达处理决定书；
（四）自受理举报之日起30日内向举报者回复查处结果。

第八条 物价检查机构的工作人员在现场调查、取证和执行其他公务时，应当出示物价检查证件；对未出示物价检查证件的，经营者有权拒绝。

第九条 物价检查机构根据工作需要，有权询问有关单位和个人，查阅复制有关票据、帐簿等资料，要求就有关问题作出解释和说明，有关单位和个人应当予以协助。

第十条 物价检查机构对经查证属实的不正当价格行为，按下列规定予以处理：
（一）属本办法第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、项所列行为之一的，责令退还多收价款或没收非法所得，并按非法所得总额的1至3倍处以罚款，非法所得额无法计算的，可处以5000元以下罚款。
（二）属本办法第五条（八）项所列行为的，按国家计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》予以处罚。
（三）属本办法第五条（九）项所列行为的，零售商品进销差价率超过30％或饮食服务业内扣毛利率超过60％的，责令退还多收价款，并可以视情节轻重处以多收价款总额20％至100％的罚款。
（四）属本办法第五条（十）项所列行为的，按有关规定处理。
罚没款上缴财政。

第十一条 当事人对物价检查机构作出的处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议；上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第十二条 物价检查机构对举报不正当价格行为人员，应当根据不同情况给予表扬或适当奖励。

第十三条 青岛市物价局可以依据本办法制定实施细则。

第十四条 本办法具体执行中的问题，由青岛市物价局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行，本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1994年3月10日
天津市政府


批转市商委等六部门拟订的《天津市劳动防护用品定点经营管理暂行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市商委等六部门拟订的《天津市劳动防护用品定点经营管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市劳动防护用品定点经营管理暂行办法
第一条 为加强劳动防护用品经营管理，防止质量低劣的劳动防护用品进入流通领域，保障劳动者的生产安全和健康，根据《国务院批转商业部、经贸部、物资部关于进一步清理整顿各类商业批发公司、对外经济贸易公司、物资公司意见的通知》（国发〔1989〕74号）和商业部
等六部门联合下达《关于特种劳动防护用品实行定点经营的通知》（〔89〕商日联字第156号）精神，结合本市具体情况，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内，所有向企事业单位、机关、团体经销劳动防护用品的工商企业，均需严格遵守本办法。
第三条 本办法所称实行定点经营的劳动防护用品范围包括：
（一）头部防护类。包括各种材料制作的安全帽、防护帽及各种工作帽。
（二）呼吸器官防护类。包括过滤式防毒面具、滤毒罐（盒）、简易式防尘口罩、复式防尘口罩、过滤式防微粒口罩、长管面具、氧气呼吸器。
（三）听觉系统防护类：包括用各种材料制作的防噪声护具。
（四）眼、面部防护类。包括电焊面罩、焊接镜片及护目镜，炉窖面具、炉窖护目镜、有机玻璃眼罩（面罩），防冲击、防微波、防射线等眼护具。
（五）防护服装类。包括防静电、防酸碱工作服、阻燃防护服，防尘服、涉水作业服、防水工作服及各工种防护工作服。
（六）手足防护类。包括绝缘、耐油、耐酸碱、防寒、石棉、电焊、帆布手套，绝缘、耐油、耐酸碱靴，盐滩、水产、防静电、导电、防寒、防砸靴（鞋），工作皮鞋及各种防水靴和劳动防护专用护肤用品。
（七）防坠落类。包括安全带（含速差式自控器与缓冲器）、安全绳、安全网、电工脚扣带。
（八）经市劳动局确定的其他防护用品。
第四条 市商委会同市劳动局、工商局等部门共同组织实施本办法。对本市劳动防护用品经营行业实行统一的行业管理。
第五条 定点经营单位必须具备下列条件：
（一）持有工商行政管理机关核发的营业执照。
（二）具有熟悉国家劳动保护法规、政策和有关发放标准以及各项规定，了解防护用品性能、用途及维护保养知识的经销管理和营业人员。
（三）其经销的劳动防护用品须具有省级以上劳动保护监察部门认可的检验机构颁发的《产品安全鉴定证》，暂没有国家标准的产品须具有厂家检验合格证，无证产品禁止销售。
（四）具有与经销产品相适应的资金、用房、仓库、设施和装备。
（五）具有进货验收、保管、销售和定期检查以及失效报废制度。
（六）销售网点布局合理。
第六条 劳动防护用品批发业务一律由国营劳保专业批发单位经营，郊县由供销社经营。零售以国营商业企业经营为主。
第七条 凡需经营劳动防护用品的单位（含已经经营的单位），应向市一商局提出申请。由市一商局、劳动局按规定进行审核，并报送市商委备案。经审核符合规定条件的，发给《天津市劳动防护用品定点经营许可证》（以下简称《许可证》）。经营单位凭《许可证》向工商行政管理
机关申请核发营业执照。非批准定点经营单位，一律停止进货，其库存商品经核查后，限期售完为止。限期内未能售完的，应补办延期手续。
第八条 劳动防护用品生产企业经销产品，只限于本企业生产的劳动防护用品，非本企业生产的产品不得经销。
第九条 外省市来本市销售劳动防护用品的，须到指定的劳动防护用品批发企业联系，不得直接向使用劳动防护用品的单位销售。
第十条 劳动保护用品定点生产厂和经营单位一律使用经税务机关批准，由市一商局统一印制的《天津市劳动防护用品专用发票》（以下简称《专用发票》）。
第十一条 企事业单位、机关、团体等购置劳动防护用品，须到定点经营单位购买，凭《专用发票》报销。没有《专用发票》的，财务部门不予报销。
第十二条 《许可证》从批准之日起，有效期为二年。定点经营单位需在有效期满二个月以前，向市一商局提出更换《许可证》申请，经审查后重新给予认可。逾期不办理换证手续的，原《许可证》即行作废。
第十三条 定点经营单位应遵守下列规定：
（一）不得转让《许可证》。
（二）在质量保证期内对出售的劳动防护用品实行包修、包退、保换制度。
（三）《专用发票》不得用于其他商品。
（四）不能经销质量低劣或假冒的劳动防护用品。
第十四条 非定点经营单位，不准经销劳动防护用品。禁止个体工商户收购或倒卖劳动防护用品。
第十五条 经营者违反本办法第十三条、十四条规定的，由市一商局、劳动局按下列规定进行处罚：
（一）违反本办法第十三条第一项规定的，收回其《许可证》，提请并协助税务机关收回其《专用发票》。
（二）违反本办法第十三条第二项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，暂收回其《许可证》，提请并配合税务机关暂收回其《专用发票》，直至其改正。
（三）违反本办法第十三条第三项规定的，提请并配合税务机关依据有关规定进行处罚。
（四）违反本办法第十三条第四项及第十四条规定的，提请并配合工商行政管理机关依据有关规定进行处罚。
第十六条 本办法自一九九一年四月一日起实行。过去的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由市商委、劳动局负责解释。



1991年3月20日