江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发徐州市义务兵家庭优待金发放办法的通知

徐政发〔2008〕150号


各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《徐州市义务兵家庭优待金发放办法》已经2008年11月21日市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，希遵照执行。

徐州市义务兵家庭优待金发放办法

第一条为做好义务兵家庭优待工作，维护军人合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院《军人抚恤优待条例》及《江苏省实施＜军人抚恤优待条例＞办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内入伍的义务兵家庭，依照本办法的规定条件享受优待。

第三条县（市）、区人民政府应将优待金和奖励的费用统一纳人本级财政预算，列人财政支出范围。

第四条义务兵家庭优待金和奖励金的发放：

义务兵（不含在校大学生人伍）家庭优待金和奖励金，由义务兵人伍时户口所在地县（市）、区民政部门发给；

在校大学生人伍家庭优待金由人学前户口所在地县（市）、区民政部门发给，奖励金由批准人伍的县（市）、区民政部门发给。

第五条义务兵家庭优待金标准按当地上年度城镇居民人均可支配收入的30％确定。在校大学生人伍，按照高于当地人伍义务兵家庭优待金10％的标准给予优待。在西藏地区服役的义务兵家庭优待金，在当地人伍义务兵家庭优待金标准的基础上增加二倍。

第六条义务兵家庭优待金具体标准的确定：

市区（鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、徐州经济开发区）义务兵家庭优待金具体标准，由市民政局、财政局依据市统计局公布的上年度全市城镇居民人均可支配收人的30％确定。

市区（鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区）义务兵家庭优待金以2005年1100元为基数，提高标准后新增支出部分由市、区两级财政各负担50％；

各县（市）、贾汪区义务兵家庭优待金具体标准，由县级人民政府依据统计部门公布的当地上年度城镇居民人均可支配收人的30％确定。

第七条下列情况人伍的，不发放优待金：

（一）非户口所在地人伍（不含在校大学生人伍）的义务兵；

（二）从地方直接招收的军队院校的学员和文艺体育专业人员。

（三）从地方直接招收的士官。

第八条现役军人在部队服役期间，有下列情形之一的，按以下规定给予奖励：

（一）在校大学生人伍后，在其服义务兵役期间，每年按以下比例发给奖励金：

1.在校专科生按批准人伍的县（市）、区当年义务兵家庭优待金的40％，已毕业的按50％；

2.在校本科生按批准人伍的县（市）、区当年义务兵家庭优待金的50％，已毕业的按60％。

（二）现役军人荣立三等功的，一次性奖励按当年义务兵家庭优待金的20％，二等功的按40％，一等功以上的按50％；被评为优秀士兵的，一次性奖励按当年义务兵家庭优待金的5％。

前款第（一）项规定的奖励，须凭人伍通知书和其所在就读大学的学历证明领取；前款第（二）项规定的奖励，立功的，须凭部队团以上政治机关的立功受奖通知书领取，优秀士兵凭奖励证书或喜报领取。

第九条义务兵家庭优待金的领取，须持江苏省统一印制的《人伍通知书》和户口簿。

第十条优待金每年的十二月份发放。

第十一条义务兵服役期间，有下列情形之一的，按以下规定处理：

（一）受到各种纪律处分的，分别扣发当年优待金的50％。义务兵受到处分但其家属未如实汇报的，取消当年优待金。

（二）被劳动教养、追究刑事责任、开除军籍的，取消优待金。

第十二条本办法自发布之日起施行。2003年4月5日市人民政府发布的《徐州市城镇户口人伍义务兵家属优待金发放办法》（徐政发〔200342号）同时废止。

本办法施行前市有关义务兵家庭优待金和奖励金规定与本办法不一致的，以本办法为准。





上海市农业机械化管理办公室


2011年上海市农机“安全生产年”活动工作方案

沪农机［2011］19号


为贯彻落实农业部办公厅《关于印发〈2011年农机“安全生产年”活动工作方案〉的通知》（农办机 〔2011〕21号）精神，扎实推进农机“安全生产年”活动，强化农机安全生产监管，制定本工作方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，排查事故隐患，创建平安农机，提高监管能力，促进本市农业机械化安全发展、科学发展。

二、工作目标

通过深入开展农机安全生产“三项行动”，加大农机安全执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效遏制；加大隐患排查治理力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到遏制；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到增强（两遏制一增强）。通过加强农机安全生产“三项建设”，健全农机安全法制，完善农机监管体制，创新农机监理机制，增加农机安全投入，推进农机安全监督管理工作规范化，提升农机安全监管水平。2011年农机安全监理“三率”水平保持在95%以上；创建全国“平安农机”示范区（县）1个，全年安全生产形势保持平稳。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

切实履行好《农业机械安全监督管理条例》规定的各项法定职责，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，对有关责任人进行责任追究；严厉打击和查处农机驾驶操作人员超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；检查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况。加大力度，对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高登记率、检验率和驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

积极组织农机安全咨询日宣传活动，开展好安全生产月宣传活动，加强农机安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的农机安全生产氛围。加强农机监理人员的培训，增强农机安全监理执法人员依法行政能力，提高农机手的安全意识和安全操作技能。做好“六个一”的宣传活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。

（四）加强农机安全生产保障能力建设

贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极争取农机安全监理体系建设项目，加强检查督导，理顺区县农机安全监理机构体制，明确职责，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故。

（五）继续开展“平安农机”创建活动

继续开展“平安农机”创建活动，加大对示范点的检查和支持力度，进一步提高安全监管能力，提升水平，规范业务，树立良好形象。争取各级财政投入，保证创建工作持续开展，将开展创建“平安农机”活动的着力点、工作重心向基层延伸。充分发挥区镇两级政府在创建活动中的作用，整合农业、安监、交管等部门管理资源，推进“平安农机”创建工作的深入、持久开展。调动农机合作社积极性，进一步完善农机安全监管网络，使创建工作深入到村户。

（六）着力提高拖拉机联合收割机“三率”水平

要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对区县监理机构的组织领导和绩效考核，确保完成2011年全市“三率”水平维持在95%以上的目标任务。依照《农业机械安全监督管理条例》，切实做好轮式拖拉机、手扶拖拉机和联合收割机的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水平。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各区县要认清形势，高度重视，强化领导，确保重点工作不折不扣落实。要把农机安全生产年活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。按农业部有关部署和本方案要求，要结合工作实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”，并将工作情况及时报送市农机化办。

（三）突出重点，全面推进。结合“三夏”、“三秋”等重点农时季节，重点开展农机作业服务组织安全责任落实、违规发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作。在做好日常安全监管工作的基础上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，全面推进农机安全生产各项工作的开展。

（四）强化监督，大力整治。加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度；对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建农机安全生产长效机制。


上海市农业机械化管理办公室
二〇一一年五月三日