贵州省黔东南苗族侗族自治州人大常委会


黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例

（2009年2月26日黔东南苗族侗族自治州第十二届人民代表大会第四次会议通过 2009年5月27日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2009年6月19日黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布 自2009年9月1日起施行）


第一章 总则

第一条 为加强对镇远历史文化名城（以下简称名城）的保护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本条例。

第二条 任何单位和个人在名城保护区内的活动，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称名城保护区，是指以《镇远历史文化名城保护规划》界定的，包括镇远名城历史文化街区、（编者注：此字左边为氵，右边为舞）阳河名城段水体景观、重点文物保护单位和名城生态环境功能保护区的范围。

第四条 名城的保护，应当遵循科学规划、严格保护的原则，保护和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化名城的真实性和完整性。

第五条 州人民政府建设行政主管部门会同州文物主管部门负责指导名城的保护和管理工作。

镇远县人民政府负责名城的保护和监督管理工作。镇远县建设行政主管部门具体负责名城的保护和管理工作；镇远县文物主管部门具体负责名城的文物保护和管理工作。

镇远县的相关部门依照工作职责，协助做好名城保护和管理工作。

第六条 名城的保护经费，由自治州人民政府、镇远县人民政府投入和上级拨付的名城维护费以及社会捐资等组成，专项用于名城的保护。

第七条 州人民政府或者镇远县人民政府应当对在名城保护工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰或者奖励：

（一）保护名城有突出贡献的；

（二）建设、管理名城卓有成效的；

（三）发现或者保护各类文物有功绩的；

（四）制止、举报违反本条例的行为，避免重大损失或者表现突出的；

（五）执行本条例成绩显著的。

第二章 历史文化街区保护

第八条 名城历史文化街区保护范围分为核心保护范围和建设控制地带。对象为街区两侧建筑物、构筑物、街坊、巷道、民居院落原有的建筑风格和传统历史文化风貌。

府城街区为核心保护范围，其范围从北极宫下沿民主街、新中街、兴隆街、顺城街、铁溪街到榨房沟卫星桥，包括陈家井巷、米码头巷、冲子口巷、仁寿巷、复兴巷、四方井巷至石屏山脚的古巷道、古街坊、古民居、古院落、古泉井及给排水设施等。

卫城街区为建设控制地带，其范围从老西门沿和平街、联合街、周大街至东峡街两侧街区建筑物、构筑物以及道路设施等。

第九条 在核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，拆除历史建筑物以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当依法报经有关行政主管部门批准。

在核心保护范围内，历史建筑物的维修、拆除，按有关法律、法规的规定办理。

第十条 保持府城街坊、巷道原有的线型、空间结构、石板地面装饰等特有的建筑风格。

建筑立面造型应当使用小青瓦、坡屋顶、封火墙、青灰白粉墙，门窗保持红褐色、原木色特征。建筑立面禁止使用与传统风格不相适应的现代建筑装饰材料。

第十一条 本条例施行前在核心保护范围内已建成的建筑物、构筑物，不符合本条例规定的，由镇远县人民政府依法做好拆迁和安置工作，拆除后的空地应当按《镇远历史文化名城保护观划》实施。

第十二条 严禁在核心保护范围内进行成片拆迁，开发经营成片土地。

核心保护范围内重大国有资产处置、土地用途的变更，须经自治州人民政府同意。

第十三条 在建设控制地带内，禁止建设与名城功能、性质无直接关系的建筑物、构筑物。确需改建、新建的建筑物、构筑物，其立面、功能、造型、高度、体量、色彩应当与名城风貌协调一致。

第十四条 本条例施行前在建设控制地带内已建成的建筑物、构筑物，不符合本条例规定的，限期进行改造；逾期不改造的，由镇远县人民政府依法予以拆除。

第十五条 名城历史文化街区内交通、给水、排水、垃圾处理等市政设施的外观设计、制作材料应当与历史文化街区的传统风貌总体环境相协调。

第十六条 名城历史文化街区内的单位和个人应当做好防火等安全工作，保持整洁、卫生的市容市貌。

第三章 文物及传统文化保护

第十七条 本条例保护下列文物：

（一）国家重点文物保护单位：青龙洞古建筑群、和平村旧址：

（二）省级文物保护单位：中共镇远支部旧址（周达文故居）、天后官、四官殿、府城垣、卫城垣、吴王洞摩崖、谭钧培公馆、邹泗钟专祠；

（三）县级文物保护单位：北极官、炎帝宫、文笔塔、火神庙等；

（四）名城范围内需要保护的其他文物。

第十八条 镇远县人民政府应当按照文物保护的有关规定，对国家重点、省级、州级、县级文物保护单位划定保护范围和建设控制地带。

第十九条 在文物保护单位周围的建设控制地带内新建建筑物、构筑物，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，征得相应文物主管部门同意后，依照法律规定报经建设行政主管部门批准。

第二十条 各级文物保护单位由镇远县文物主管部门统一管理，任何单位和个人不得占用；需要使用文物保护单位的，必须经镇远县文物主管部门按级别界定，履行报批手续，接受文物主管部门的指导和监督管理。

国家重点文物保护单位和各级文物保护单位权属不得变更，不得转让，不得作为企业资产经营。

第二十一条 石屏山的文物保护应当以文物古迹为主，禁止新建有损于文物风貌和自然景观的建筑物，其非法建成的建筑物应当依法予以拆除。

第二十二条 任何单位和个人不得挖掘、破坏、占用府城垣石料；城墙内侧和外侧200米范围内原有的坟墓和建筑物，在视线范围内的应当采取有效措施进行绿化、美化或者搬迁。

第二十三条 文物保护单位应当加强安全管理，严禁存放易燃易爆、放射性、有毒、腐蚀性物品和其他危及文物安全的物品。

第二十四条 在文物保护管理中，禁止下列行为：

（一）擅自挖掘、私分文物；

（二）强占或者危害文物保护单位；

（三）破坏、损毁文物建筑及其保护设施；

（四）非法复制、仿制、伪造文物；

（五）非法隐匿、收购、倒卖文物；

（六）阻挠文物管理人员依法执行公务；

（七）其他违法行为。

第二十五条 保护名城内的民间传统文化、传统工艺；采取多种方式举办有民族特点和地方特色的各类民族民间传统文化活动；鼓励、支持发展镇远传统风味食品和工艺产品。

第四章 （编者注：此字左边为三点水，右边为舞）阳河名城段景观保护

第二十六条 （编者注：此字左边为氵，右边为舞）阳河名城段景观保护范围为：东抵东峡电厂水坝，西抵中峡电厂水坝，两岸建筑物与构筑物的传统风貌、古码头遗址及水体自然景观。

第二十七条 禁止拆除、损毁、占用老西门码头、拱星门码头、吉祥寺码头、卫城大码头、杨柳湾码头、天后宫码头、冲子口码头、禹门码头、大河关码头、城隍庙码头、米码头、府城大码头等古码头遗址。已经占用的，依法予以逐步恢复。

第二十八条 镇远县人民政府相关管理部门应当加强对名城河网水系的建设和管理，完善污水收集和处理系统，加固和保养河堤，清除河床淤泥，保持河水洁净。

新建、改造和维修加固河流两岸的设施，应当符合法律、法规的规定和名城总体规划。

第二十九条 镇远县人民政府相关管理部门应当加强对名城沿岸河堤和护坡地绿化带的建设，恢复杨柳湾柳树群绿化景观，卫城垣外不得新建建筑物、构筑物，下北门以上现有房屋应当依法逐步迁移或者拆除。

第五章 名城生态环境功能保护区

第三十条 名城生态环境功能保护区的范围为：龙头山、岩门关、西秀山、狮子顶、尹坡、平冒山、文德关、韭菜坪、天枢山、石屏山、文笔山、五里牌坳至龙头山分水岭内侧。

第三十一条 名城生态环境功能保护区应当加强植树造林、封山育林、退耕还林还草工作，挂牌保护古树名木和风景林。

第三十二条 名城生态环境功能保护区内禁止设立工厂、垃圾场，以及改建、扩建污染环境和造成生态破坏的建设工程项目，已经建成的应当限期治理或者迁移；逾期不治理或者迁移的，应当依法拆除。

第三十三条 在名城生态环境功能保护区内，禁止下列行为：

（一）侵占土地、违法建筑；

（二）开山、采石、采矿、取土、烧窑、葬坟；

（三）毁林毁草、开荒种植农作物；

（四）在古树名木上刻划、涂写；

（五）野外用火；

（六）捕杀野生动物；

（七）其他破坏名城生态环境功能的行为。

第六章 法律责任

第三十四条 国家机关工作人员在名城保护和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿。

第三十五条 有下列行为之一的，由镇远县建设行政主管部门按以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第九条第一款规定的，责令停止违法行为，并处1万元以上10万元以下罚款；

（二）违反本条例第九条第二款、第十条规定的，责令停止违法行为，限期改正，并处200元以上2000元以下罚款；

（三）违反本条例第十三条规定的，责令停止违法行为、限期改正，并处1000元以上1万元以下罚款；

（四）违反本条例第十五条规定的，责令限期改正，并处200元以上1000元以下罚款。

第三十六条 有下列行为之一的，由镇远县文物主管部门按以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十七条规定，尚未构成犯罪的，责令限期改正；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；

（二）违反本条例第二十条规定的，责令限期改正，没收违法所得，其违法所得达1万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；其违法所得不足1万元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；

（三）违反本条例第二十三条规定，尚未构成犯罪的，责令限期改正，并处1000元以上2万元以下的罚款；

（四）违反本条例第二十四条规定，尚未构成犯罪的，依法予以制止，没收非法所得，并处以相应罚款。

第三十七条 违反本条例第三十二条规定的，由镇远县环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处300元以上5000元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第三十三条第（一）、（二）项规定的，由镇远县国土资源行政主管部门责令停止违法行为，并依照有关法律、法规的规定给予处罚。

第三十九条 违反本条例第三十三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由镇远县林业行政主管部门责令停止违法行为，并依照有关法律、法规的规定给予处罚。

第四十条 本条例规定处罚以外的其他违法行为，由相关部门依法处理。

第七章 附则

第四十一条 镇远县境内名城保护范围以外的省级、州级、县级文物保护单位的保护和管理，参照本条例执行。

第四十二条 本条例自2009年9月1日起施行。



安徽省合肥市人民政府


合肥市饮食娱乐服务业环境保护管理办法

1997年4月23日合肥市人民政府令第57号



　　第一条 为加强饮食娱乐服务业的环境地管理，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境地噪声污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市市区从事饮食娱乐服务业的单位和个人，均须遵守本办法。
　　第三条 合肥市环境保护局（以下简称市环保局）是本市的环境保护行政主管部门，对全饮食娱乐服务业的环境保护工作实施统一监督管理。 工商、规划、公安、卫生、文化、商业等行政主管部门根据各自职责，协同环境地保护行政主管部门对饮食娱乐服务业的环境地保护工作实施监督管理。
　　第四条 新建、改建、扩建饮食娱乐服务企业，其污染防治工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设单位必须在建设之前到市、区环保局办理建设项目环影响和“三同时”审批手续，持批准的环境影响和“三同时”审查表，方可到文化、规划、工商等部门办理相关审批手续。
　　第五条 饮食娱乐服务企业必须遵守下列规定：
　　（一）灶具应当采用燃油、燃气或固硫煤等清洁燃料燃烧，自1998年起禁止原煤散烧；
　　（二）采用先进的燃烧设备及相应的消烟除尘、除油设备，并设置专门的排烟、排气烟囱；烟囱的高度应当符合环境保护的要求。不得向下水道排放烟尘、废气、废渣；
　　（三）兴办饮食娱乐企一和排放噪声的加工、修理企业，必须采取有效的隔声减振等防治噪声污染的措施，并限制夜间经营时间，其界外噪声应当符合本区域环境噪声准；
　　（四）使用音响器材，应当控制音量，不得影响，干扰周围居民工作和休息；
　　（五）不得在街道两旁直接朝人行道或居民门窗附近设置空调散热装置；确需在街道两旁直接朝人行道设置空调散热装置的，必须高于路面二米以上。
　　（六）法律、法规和规章规定的其他事项。
　　第六条 禁止在居民宿舍楼的底层新建、改建饮食、娱乐企业；已建成或经营的应及时向市、区环保局申报登记，市、区环保局应根据有关规定予以处理。
　　第七条 严格限制在无市政排水管网处兴办排入污水的饮食服务企业。 污水直接排入市政排水管理肉的饮食服务企业，应采取有效处理措施，使污水排放达到排污管网进水标准。 在无市政排水管网处兴办的或污水直接排入周围水体的饮食服务企业，必须按市、区环保局规定的限期申报，经市、区环保局确认符合要求后，方可排放。
　　第八条 饮食娱乐服务企业必须执行《中华人民共和国环境保护法》规定的排放污染物申报登记制度，按照国家规定，如实地向市、区环保局申报登记污染防治设施的运行状况和污染物排放情况；经审查合格者由市环保局核发“排污申报登记注册证”。污染物排放情有较大改变的，应当及时申报。 “排污申报登记注册证”每年核审一次。
　　第九条 饮食娱乐服务企业排放污染物的，应当按规定缴纳排污费；超过污染物排放标准的，应当缴纳超标排污费，并负责治理。此两项费用由市、区环保局统一征收，专项用于污染项目治理。
　　第十条 对造成严重环境污染的饮食娱乐服务企业，由市人民政府或市环保局按有关法律、法规规定的权限，责其限期治理。
　　第十一条 市、区环保局或其它依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管理辖区范围内的饮食娱乐服务企业进行现场检查，检查时应当出示有效执法证件。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应当为被检查者保守业务秘密。
　　第十二条 违反本办法的规定，有下列行为之一者，由市、区环保局按有关环保法律法规的规定予以处 (一)违反本办法第四条之规定，建设项目未达到环境保护管理规定要求而投入生产或使用的；
(二)违反本办法第八条第一款之规定，拒报或谎报排污申报登记事项的；
(三)违反本办法第九条之规定，逾期不缴纳排污费或超标排污费的；
(四)违反本办法第十一条之规定，拒绝检查或检查时弄虚作假的；
(五)经限期治理逾期未完成治理任务的。
　　第十三条 违反本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(五)任意一项者，责其限期改正，并依据情节轻重，处以500元以上10000元以下罚款。
　　第十四条 违反本办法第八条第二款之规定，“排污申报登记注册证”未进行年审的，予以警告或处以300元以上3000元以下罚款。
　　第十五条 市、区环保局依照本办法作出的处罚决定，应当符合有关法律、法规规定的处罚权限和处罚程序。 罚款全额上缴国库。
　　第十六条 违反本办法规定，依法应当由其他行使环境监督管理权的部门处罚的，由关部门依据法律、法规的规定予以处罚。
　　第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不履行行政处罚决定，到期不缴纳罚款的，除每日按罚款数额的百分之三加处罚款外，并申请人民法院强制执行。
　　第十八条 对阻碍环境保护监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条 本办法所称饮食娱乐服务企业，包括宾馆、饭店、餐厅、歌舞厅、浴室等企业（含个体工商户)。
　　第二十条 本办法由市环保局负责解释。



　　第二十一条 肥东、肥西、长丰三县可参照本办法执行。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。