新闻出版署关于在新闻出版企业１７个工种中试行提前退休的通知
新闻出版署
新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知
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根据《国务院关于工人退休退职的暂行办法》和劳动人事部《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的精神，决定在新闻出版企业的印刷和印刷器材两个行业中试行溶铅工等17个工种提前退休办法（详见附件：《新闻出版企业试行提前退休工种名称表》）。凡从事上述工种
中有毒有害作业累计满8年的，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项的规定办理退休。
新闻出版企业中的其他通用工种，在工种名称、劳动条件与国家有关部门已批准的提前退休工种相同的情况下，可参照有关部门的规定执行。
现在试行的新闻出版企业提前退休工种的范围，是根据国家对从事特别繁重体力劳动和其他有害身体健康的有关规定，结合新闻出版大多数企业现有设备、生产工艺、劳动条件确定的，如个别企业与本文所规定的生产工艺，劳动条件差异较大（或以后设备、生产工艺、劳动条件发生变
化时），不得按此文件执行。如需执行，应报我署审批。
新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷
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｜序｜工种｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜ ｜
｜号｜名称｜性质｜ ｜ 备 注 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将散铅加热熔化，用氢 ｜ ｜
｜ ｜熔 ｜ ｜氧化钠、硫磺洗铅、捞过浮渣（杂 ｜ ｜
｜1｜ ｜毒 ｜质），铸成铅锭。 ｜ ｜
｜ ｜铅 ｜ ｜劳动条件：熔铅作业全部是人工操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜有 ｜作，在铅锅旁进行，铸型时铅蒸气 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜大量挥发，操作工人不仅接触铅烟 ｜ ｜
｜ ｜ ｜害 ｜和高温，而且劳动强度大。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜熔 ｜有 ｜工艺流程：将铅锭放进铅锅，熔化 ｜ ｜
｜ ｜铅 ｜ ｜后注入放有纸型的浇版机中铸成铅 ｜ ｜
｜2｜浇 ｜毒 ｜版。 ｜ ｜
｜ ｜版 ｜有 ｜劳动条件：工人在熔铅锅旁操作， ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜手工浇版，劳动强度大，接触铅烟 ｜ ｜
｜ ｜ ｜害 ｜和高温。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜熔 ｜有 ｜工艺流程：将铅锭放进铅锅，加热 ｜此工种限于尘毒 ｜
｜ ｜铅 ｜毒 ｜熔化，在机械压力下注入放有字模 ｜治理前（指工作 ｜
｜3｜浇 ｜有 ｜的盒中。铸成铅字。 ｜场地空气中含铅 ｜
｜ ｜铸 ｜害 ｜劳动条件：工人操作时长期接触铅 ｜浓度超国家标 ｜
｜ ｜字 ｜ ｜烟，工作场地噪音大，夏季温度高。 ｜准）在本岗位工 ｜
｜ ｜工 ｜ ｜ ｜作累计满8年的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工人。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜工艺流程：将刚加入二异氰酸甲苯 ｜ ｜
｜ ｜铸 ｜有 ｜脂的篦麻油或聚脂放在反应釜中密 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜封搅拌30分钟，然后倒入铸胶筒中，｜ ｜
｜4｜胶 ｜毒 ｜待其自然固化或在230℃烘箱中固 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜化制成胶辊。 ｜ ｜
｜ ｜辅 ｜有 ｜劳动条件：上述过程都是手工操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜作，在配药倒胶和打开烘箱时，接 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜害 ｜触剧毒物质二异氰酸甲苯脂。 ｜ ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷
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｜序｜工种｜工种｜ ｜ ｜
｜号｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜压 ｜有 ｜工艺流程：将塑料膜放在机器上 ｜ ｜
｜ ｜塑 ｜毒 ｜经胶辊涂胶、吹干，粘在印好的封 ｜使用有毒有害原 ｜
｜5｜料 ｜有 ｜面上，加压、使膜与纸成为一体，整 ｜辅材料的压光工 ｜
｜ ｜膜 ｜害 ｜个过程在机器上完成。压膜胶中有 ｜可参照此条执 ｜
｜ ｜工 ｜ ｜甲苯、丙酮、少量二异氰酸甲苯脂。机｜行。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜器运转中，工人要续页收活、加胶、 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜检查质量，接触甲苯等有害气体。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜凹 ｜有 ｜工艺流程：把拼好的阳图晒在事先 ｜ ｜
｜ ｜印 ｜毒 ｜用4％重铬酸甲溶液敏化的碳素纸 ｜ ｜
｜6｜版 ｜有 ｜上，过版至铜滚筒显影。吹干后用苯 ｜ ｜
｜ ｜腐 ｜害 ｜墨填版，再用二氯化铁腐蚀，最后用 ｜ ｜
｜ ｜蚀 ｜ ｜二甲苯洗净版面胶膜和油墨。 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜劳动条件：手工操作，接触重铬酸 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜钾，三氯化铁，苯墨，二甲苯。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜电 ｜ ｜工艺流程：根据印刷版材的要求， ｜ ｜
｜ ｜镀 ｜有 ｜进行镀镍、镀铜、镀铬。 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜毒 ｜劳动条件：首先对镀件进行表面处 ｜ ｜
｜7｜镀 ｜有 ｜理，配镀液药水，然后进行滚镀 ｜ ｜
｜ ｜镍 ｜害 ｜（挂镀）、澡洗、砂版。在生产过程中｜ ｜
｜ ｜、 ｜ ｜工人需对镀液成份和温度进行监测。 ｜ ｜
｜ ｜铜 ｜ ｜整个过程手工操作，直接接触硫酸 ｜ ｜
｜ ｜、 ｜ ｜镍、浓硫酸、硫酸铜等有害物质。 ｜ ｜
｜ ｜铬 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜塑 ｜ ｜工艺流程：把制好的版滚筒装在印 ｜ ｜
｜ ｜料 ｜有 ｜刷机上，通过压力把版面图纹印在 ｜ ｜
｜8｜印 ｜毒 ｜塑料膜上。 ｜使用苯墨的凹印 ｜
｜ ｜刷 ｜有 ｜劳动条件：印刷过程中用苯、洒精、 ｜印刷工可参照此 ｜
｜ ｜工 ｜害 ｜醋酸乙酯等有机溶剂，人工调墨擦 ｜条执行。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜版、洗墨槽，工人直接呼吸甲苯气 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜体，并且每半小时卸装塑料膜一次 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜膜卷重70～80公斤，劳动强度大。｜ ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷器材
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｜ ｜ ｜工种｜工种｜ ｜
｜ ｜序号｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将碳酸钙、白碳黑、氧化等原 ｜
｜ ｜ ｜配 ｜ ｜料过筛，然后按规定计量，分盛或混盛在溶 ｜
｜ ｜9 ｜ ｜毒 ｜器内。 ｜
｜ ｜ ｜料 ｜有 ｜劳动条件：全部手工操作，接触碳酸钙、白 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜碳黑、氧化镁、防老剂、硫磺、促进剂等粉 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜尘。 ｜
｜橡｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼 ｜有 ｜工艺流程：将天然橡胶或丁腈、氯丁、丁苯橡 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜胶、称量破碎，放入炼胶机塑炼，逐步加入 ｜
｜ ｜10｜胶 ｜毒 ｜配好的碳酸钙、白碳黑、硫磺等粉料，反复 ｜
｜胶｜ ｜ ｜ ｜混炼成片状胶料。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜有 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜劳动条件：操作中接触多种有毒粉尘，并有 ｜
｜布｜ ｜ ｜害 ｜少量氯气、丙烯腈等气体挥发。 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜掏 ｜有 ｜工艺流程：将切成小片的混炼胶料、苯溶剂 ｜
｜ ｜ ｜∩ ｜ ｜加入淘浆机，由机械转动搅成糊状胶浆，注 ｜
｜ ｜ ｜滤 ｜毒 ｜入网中连续两次过滤。 ｜
｜生｜11｜∪ ｜有 ｜劳动条件：过滤时苯气体挥发，工作场地所苯 ｜
｜ ｜ ｜浆 ｜ ｜浓度超国家卫生标准。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将桶装的橡胶浆料用勺子连续盛 ｜
｜产｜ ｜刮 ｜ ｜倒在浆机循环转动的布料上，压匀、刮平、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜毒 ｜至工艺厚度，同时用蒸气管加热，以挥发苯 ｜
｜ ｜12｜浆 ｜有 ｜溶剂，直至表面干燥。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜劳动条件：工作场地常年温度在40．5℃～ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜43℃左右，空气中苯浓度较高。 ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷器材
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｜ ｜序号｜工种｜工种｜ ｜
｜橡｜ ｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜
｜胶｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜布｜ ｜硫 ｜有 ｜工艺流程：将成卷的橡胶布铺开送入鼓式硫 ｜
｜生｜13｜ ｜毒 ｜化机的轧辊中，通过蒸气加热，进行半硫 ｜
｜产｜ ｜化 ｜有 ｜化、定型。然后裁后单张，分叠在架子上送 ｜
｜ ｜ ｜ ｜害 ｜入硫化罐加热加压进行全硫化。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜劳动条件：工作场所温度在37℃左右，并有 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜氯气、丙烯、防老剂、苯等有毒气体。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼 ｜ ｜工艺流程：将苯酚、甲醛送入高温反应釜中 ｜
｜油｜ ｜ ｜有 ｜（300℃），加松香、胡麻油、桐油等辅料缩合 ｜
｜ ｜14｜油 ｜毒 ｜成酚醛树脂，再冲入煤油制刮成油墨连接料。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜劳动条件：反应中有害气体丙烯逸出。操作 ｜
｜墨｜ ｜工 ｜害 ｜ 时接触苯酚、甲醛有害物质。 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜配 ｜有 ｜工艺流程：将连接料与铬黄、华兰、炭墨、 ｜
｜生｜ ｜ ｜ ｜环烷酸钻及附加料按生产配方进行配料，用 ｜
｜ ｜15｜料 ｜毒 ｜搅拌机混合成油墨初始材料。 ｜
｜产｜ ｜ ｜有 ｜劳动条件：在混合过程中接触铬黄、碳黑等 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜粉尘。每班配料约4500公斤，全部手工操作、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜害 ｜劳动强度大。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜熔铅｜有毒｜ ｜
｜字｜16｜铸字｜有害｜参照印刷行业熔铅铸字工执行 ｜
｜模｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
｜制｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜造｜ ｜电 ｜有毒｜ ｜
｜ ｜17｜镀 ｜有害｜参照印刷行业电镀工执行 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
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1988年10月31日
国家税务总局关于严格控制公路、水路货运发票印制数量的通知
国家税务总局
国家税务总局关于严格控制公路、水路货运发票印制数量的通知
国税函［2003］1180号
国家税务总局
2003-10-23
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
随着我国市场经济快速发展，公路、内河货物运输业务大量增加，为促进市场经济的繁荣起到积极的推动作用。但是，目前公路、内河货物运输市场经营主体多元化、经营方式多样化，税收征管面临前所未有的挑战，加之运输发票管理体制未完全理顺，管票与管税脱节、运输发票虚开的现象不同程度地普遍存在。这种状况如不改变，不仅严重影响营业税的征收管理，而且在增值税进项抵扣环节将形成巨大漏洞，国家税收将大量流失。对此，国务院领导高度重视，作出重要批示。总局拟分步采取有效措施，加强公路、内河货物运输的税收征收管理，现就统一全国公路、水路货物运输业发票的有关准备工作通知如下：
一、清点库存。要对现有公路、内河货物运输业发票进行盘库清查，分门别类登记造册；同时将统计的库存量（份）和使用期限于2003年11月30日前上报总局（征管司）。
二、限制印量。经过清理需要加印的各种运输发票（包括通用票和企业衔头票），要严格控制印制，印量不得超过到2004年6月底所需使用量。
三、统一票样。为了统一公路、内河货物运输业发票管理，需要首先统一《公路、内河货物运输业统一发票》式样和全国普通发票代码和顺序码。现随文下发《公路、内河货物运输业统一发票》式样及其说明和《国家税务总局关于统一普通发票代码和顺序码的通知》及其说明（附后），请认真提出意见，并于2003年11月30日前上报总局（征管司）。
附件 1：《××省公路、内河货物运输业统一发票》式样（略）
附件 2：《××省公路、内河货物运输业代开统一发票》式样（略）
附件 3：《公路、内河货物运输业统一发票》、《公路、内河货物运输业代开统一发票》式样的说明（略）
附件 4：国家税务总局关于统一全国普通发票代码和顺序码的通知（征求意见稿）
为了加强发票的统一管理，便于全国发票统一识别，以及为在全国范围内推行税控收款机做好准备，决定统一全国普通发票代码和顺序码。具体内容如下：
一、统一全国普通发票代码和发票顺序码
（一）全国普通发票统一代码编制方法
发票代码共12位。第1位为国税、地税代码，以1或2表示，即1代表国税普通发票，2代表地税普通发票，第2、3、4、5位为地区代码（地、市），以全国行政区域统一代码为准；第6、7、8、9位为年份代码（例如2003年以2003表示）。第10、11、12位为发票种类代码，发票种类代码由省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局按照保证每张发票不重号的原则自行编制，同时报总局备案。为了便于电话查询，发票代码只能使用阿拉伯数字。各地发票代码具体编制方法报总局（征管司）备案。
（二）发票顺序码（即发票号码）
发票顺序码统一定为10位。发票顺序码中是否包括印制批次由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关自行确定。
（三）印制位置
发票代码和顺序码统一印制在发票右上角；第一排发票代码，第二排为发票顺序码。
二、统一代码和顺序码的执行时间
为了保证新旧发票代码、顺序码使用的顺利衔接，全国统一发票代码、顺序码启用时间为2004年7月1日。
附件5：关于普通发票代码和顺序码的编制说明
一、关于普通发票代码使用符号问题
发票代码只能使用十进位阿拉伯数字。这主要是为了保证广大消费者和各地税务机关在全国范围内，可以通过电话（如12366）或网上实现发票查询而设计的。如果有其他字母出现无法实现电话查询。
二、关于国、地税代码设置问题
在全国发票统一代码中，设定第一位为国、地税代码主要是考虑到将来查询时首先区分国、地发票，然后在进入不同的系统去查询不同的发票。
三、地区代码的设置问题
这次地区代码采用的是4位。这主要根据目前全国税务机关大部分省印制在地、市一极，发票的内部发售和发票查询也应集中在地、市一级。直辖市的4位不能到区，只能到市，如要区分区一级的发票，就要靠在代码后3位或在顺序码中去解决。
四、发票种类代码设置问题
这次发票种类代码的设置原则是：改变原来按大类、小类、联次、文种、金额、批次各设置1－2位的方法，采取按每种发票占1位数表示，即可以分为999种发票，批次可在代码中解决，也可在顺序码中解决。只要保证所有发票不重号即可。
（此代码和顺序码的反馈意见也包括各省国、地税局）