海口市人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会公告
（第6号）
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年6月25日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法（修订）》，现予公布，自公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2012年7月1日
海口市人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法
（2008年4月25日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2012年6月25日海口市人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了保证有关法律、法规在本行政区域内的遵守和执行，增强执法检查工作实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规的实施情况组织执法检查。
第二章 提出议题
第三条 市人大常委会执法检查的议题建议，由市人民代表大会专门委员会(以下简称市人大专门委员会)或者常委会工作机构、办事机构，根据职责分工汇总整理，在每年的市人民代表大会闭会后2个月内向常委会主任会议（以下简称主任会议）提出：
(一)市人大常委会在行使职权过程中发现的有关法律、法规实施中存在的突出问题，由有关机构整理提出；
(二)本级人民代表大会代表(以下简称人大代表)对市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“一府两院”)执法工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由常委会选举任免联络工作部门整理提出；
(三)市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由常委会办公厅整理提出；
(四)市人大专门委员会或者常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展该项调查研究工作的机构整理提出；
(五)人民群众来信来访集中反映的问题，由常委会信访工作部门整理提出；
(六)社会普遍关注的其他问题，由市人大常委会相关机构收集，交由常委会办公厅整理提出；
(七)“一府两院”向市人大常委会书面提出的执法检查建议，由常委会办公厅整理提出。
第三章 制定计划
第四条 市人大常委会办公厅负责汇总市人大专门委员会、常委会工作机构以及其他有关方面提出的执法检查议题建议，与“一府两院”沟通协调，向主任会议提出常委会年度执法检查计划建议。年度计划建议应当包括执法检查的项目、理由、重点内容、时间安排和具体组织实施机构等。
第五条 市人大常委会年度执法检查计划，经主任会议审议通过，由常委会办公厅印发常委会组成人员，向市人大代表通报，以书面形式通知“一府两院”，并通过人大网站向社会公布。
第六条 市人大常委会主任会议根据实际需要或者“一府两院”的要求，可以适当调整年度执法检查计划，由常委会办公厅及时通知“一府两院”。
第四章 实施检查
第七条 市人大常委会根据年度执法检查计划，按照精干、效能、便于活动的原则，委托有关专门委员会或者常委会工作机构，组织执法检查组开展执法检查。
执法检查组的组成人员，从常委会组成人员、有关专门委员会组成人员确定，并可以邀请市人大代表和工委委员参加。
第八条 执法检查组应当制定执法检查的具体方案。方案应当包括检查的重点内容、时间、方法和步骤，以及具体组织实施的机构等。方案经主任会议审议通过后组织实施。
第九条 执法检查组可以分若干小组，围绕有关主题，分别开展执法检查工作。
执法检查组召开全体会议听取法律、法规实施主管机关的执法情况报告，并采取多种方式，加强信息收集和整理，全面了解法律、法规实施的实际情况，研究法律、法规实施中存在的问题。
第十条 “一府两院”或法律、法规实施主管机关应当按照市人大常委会的工作安排，主动协助、密切配合执法检查组的工作。
法律、法规实施主管机关有义务向执法检查组提供执法情况以及其他相关方面材料。
第十一条 执法检查组不直接处理具体问题，执法检查中发现的具体案件和收到的群众来信，应当转交市人大常委会信访工作部门或其他有关机构研究处理。
第五章 审议报告
第十二条 执法检查组在执法检查结束后要提出执法检查报告，由主任会议决定提请常委会审议。
执法检查报告包括下列内容：
(一)对所检查的法律、法规实施情况进行总体评价，提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议；
(二)对有关法律、法规提出修改完善的建议。
第十三条 执法检查组组长或者由组长委托副组长向市人大常委会作执法检查报告。
常委会审议执法检查报告时， “一府两院”负责人、法律法规实施主管机关负责人或者相关部门负责人要到会听取意见，回答询问。
第十四条 对市人大常委会组成人员审议执法检查报告的情况，相关机构应及时整理，经常委会审议通过，形成审议意见。审议意见的内容包括对“一府两院”贯彻实施法律、法规情况的总体评价，存在的主要问题，改进工作的建议和办理期限等。
审议意见连同执法检查报告，由市人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理，并向人大代表通报，通过人大网站向社会公布。
第六章 跟踪检查
第十五条 “一府两院”在收到审议意见后2个月内，将研究处理情况送交市人大有关专门委员会或者常委会工作机构征求意见后，向常委会提出报告。经主任会议决定，由常委会办公厅印发执法检查组成员，向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。
主任会议认为必要时，可以决定将“一府两院”的研究处理情况报告提请常委会审议，或者由常委会组织跟踪检查；常委会也可以委托有关机构组织跟踪检查，并提出检查报告，由主任会议决定印发常委会组成人员。
第十六条 市人大常委会受海南省人大常委会委托进行的执法检查，负责开展执法检查的有关机构在执法检查结束后，提出执法检查情况报告，报经常委会审议后，由常委会办公厅报送海南省人大常委会办公厅。
第十七条 市人大常委会开展执法检查时，应及时组织新闻媒体对执法检查工作进行宣传报道。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
对外贸易经济合作部关于对国有、集体生产企业实行自营进出口权登记制的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于对国有、集体生产企业实行自营进出口权登记制的通知
对外贸易经济合作部
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局
）：
为深化外贸体制改革，积极推动和支持更多有能力的生产企业直接参与国际竞争，根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于进一步采取措施鼓励扩大外贸出口意见的通知》（国办发〔1999〕71号）有关精神，外经贸部决定进一步扩大自营进出口权登记制的适用范围，即在对
经济特区生产企业、国家千户重点企业和国有大型工业企业实行自营进出口权登记制的基础上，在全国范围内对国有、集体生产企业自营进出口权实行登记制。现将有关事项通知如下：
一、本通知所指国有、集体生产企业（以下简称生产企业），系指企业法人营业执照中注明企业所有制性质是“国有”或“集体”的生产企业，以及经有关部门认定为国有或集体控股的有限责任公司或股份有限公司。
二、申请自营进出口权登记的生产企业需具备以下条件：
（一）生产企业的注册资本应不少于500万元人民币（少数民族地区和中西部地区应不少于300万元人民币），机电行业生产企业的注册资本应不少于200万元人民币；
（二）生产企业必须有固定的生产厂房和开展进出口业务所需的设施、资金和专业人员；
（三）生产企业必须已经开工投产，并有自产的合格产品可供出口；
（四）生产企业的产品必须符合出口质量标准。
三、生产企业向工商注册地所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申请自营进出口权登记；在国家工商局注册的生产企业向营业地所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申请登记。
四、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门在收到生产企业申请并征求当地经贸委意见在10个工作日内予以登记，并颁发《生产企业自营进出口权登记证书》（格式详见附件）。生产企业凭该证书到海关、出入境检验检疫、外汇、工商、税务等管理部门办理有关手续后
，向所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申领《中华人民共和国进出口企业资格证书》，即可开展进出口业务。
五、生产企业申请自营进出口权登记需提交下列材料：
（一）企业的书面申请（须包括《生产企业自营进出口权登记证书》的有关内容）；
（二）企业法人营业执照（复印件）；
（三）申请的进出口商品目录；
（四）如生产企业为有限责任公司或股份有限公司，须提供由工商行政管理部门或审计部门或会计师事务所出具的有关国有或集体控股的证明（原件）；
（五）登记部门要求的其他材料。
六、自营进出口生产企业的进出口经营范围：
（一）自营本企业（含本企业集团成员企业）自产产品的出口业务；
（二）自营本企业（含本企业集团成员企业）生产、科研所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务；
（三）经营本企业（含本企业集团成员企业）的进料加工和三来一补贸易业务。
生产企业的进出口经营范围和进出口商品目录由外经贸部及省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门核准。
七、经登记获得自营进出口权的生产企业经营进出口业务，必须遵守国家的有关法律、法规和外经贸政策，接受当地外经贸主管部门的指导和监督，并服从有关进出口商会的协调。生产企业如有违法、违规行为，外经贸部将依据《中华人民共和国对外贸易法》和有关规定，给予相应的
行政处罚。
八、外经贸部负责组织实施生产企业自营进出口权登记制工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门须每半年将登记情况汇总报外经贸部备案，同时抄送国家经贸委和地方经贸委。
特此通知。
附件
生产企业自营进出口权登记证书
（ ） 登字第 号
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｜ 企业名称 ｜ ｜
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｜ 企业类别 ｜ ｜
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｜ 企业地址 ｜ ｜
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｜ 主管部门 ｜ ｜
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｜营业执照注册号｜ ｜
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｜ 注册资本 ｜ ｜法定代表人｜ ｜
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｜ 联系电话： ｜ ｜邮政编码 ｜ ｜
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｜ ｜经营本企业自产产品及技术的出口业务；经营本企业生 ｜
｜ 进出口经营 ｜产所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术 ｜
｜ 范 围 ｜的进口业务（国家限定公司经营和国家禁止进出口的商 ｜
｜ ｜品及技术除外）；经营进料加工和“三来一补”业务。 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 进出口商品 ｜ ｜
｜ 目 录 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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企业凭此件办理海关、出入境检验检疫、外汇、工商、税务等有关手续后，向注
册地所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申领《中华人民共和国
进出口企业资格证书》，并于每年3月31日前办理资格证书年审手续。
登记部门盖章
年 月 日
1999年12月9日