石家庄市城市公共客运管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市公共客运管理办法
(1995年8月30日市人民政府三十二次常务会议通过，1995年10月16日市人民政府令第68号发布；1997年11月17日市人民政府令第90号决定修订；2003年3月25日市第十一届人民政府第二次常务会议通过修正案，市人民政府令第128号发布)
第一章 总 则第一条 为促进城市公共客运发展，适应城市经济和人民生活的需要，保障经营者和消费者的合法权益，根据有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区域内的城市公共客运管理，按本办法执行。
第三条 本办法所称城市公共客运，是指在城市中供公众乘用的各种交通方式的总称，包括公共汽车（含中、小型公共汽车）、出租汽车、电车、地铁、轻轨、缆车及对外营业的单位班车及相关的配套设施。出租汽车客运管理按石家庄市人民政府有关规定执行。
第四条 城市公共客运发展规划必须纳入城市国民经济和社会发展计划。
第五条 城市公共客运管理坚持统一规划、多家经营、平等竞争、协调发展的原则。
第六条 鼓励发展城市公共客运的科学技术研究，推广和有计划地引进先进技术和设备，提高城市公共客运科学技术和现代化管理水平。第七条 任何单位和个人均负有保护城市公共客运设施的义务。禁止一切妨碍城市公共客运车辆正常运行与妨碍城市客运场站等设施正常使用的行为。
第八条 石家庄市城市管理局是全市城市公共客运管理的行政主管部门，负责本办法的实施和监督检查,具体工作可委托客运管理部门负责。
第二章 规划建设
第九条 市城市管理部门应会同规划、公安交通管理等部门共同编制本市的城市公共客运发展规划，报市人民政府批准执行。
第十条 城市公共客运发展规划的编制，应根据城市发展规模，遵循有利于经济发展、方便乘客的原则，合理设定城市公共交通线网及配套设施，优先发展大型公共汽车，有计划地发展电车及地铁。
第十一条 发展城市公共客运应坚持以国有公共客运为主，其它所有制形式为补充的原则。
第十二条 城市新区开发、旧城改造和大型项目建设时，应根据规划和城市客流量、已有设施的布局，合理地配套建设城市公共客运设施。在电车、地铁线路规划范围内，禁止建设永久性构筑物。
第十三条 鼓励吸收外资和国内单位、个人投资发展城市公共客运事业。采取多种渠道筹集城市公共客运建设资金。
第十四条 城市公共客运设施建设必须符合国家城市公共交通标准。
第十五条 城市公共客运工程设施竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收,并通知城市管理部门参加。
城市公共客运工程经验收合格的,方可交付使用。
第三章 车辆、线路、设施管理
第十六条 从事城市公共客运的车辆，应符合下列规定：
（一）技术性能良好；
（二）车容整洁、美观、卫生；
（三）在车门或车身两侧以规范醒目的字体标明经营者名称、编号；
（四）在车内外显著位置标明行驶路线、站点名称、营运起止时间、票价、监督电话；
（五）座椅、扶手等设施完好并标明军人、残疾人专用座椅标志；
第十七条 无人售票的城市公共客运车辆，必须在车外显著部位标明无人售票的标志，并分别标明上、下客门与固定票价。
第十八条 大型公共客运车辆应安装自动预报站名的设备，并保持性能完好、声音清晰。
第十九条 按规定使用月票的小型公共客运车辆，必须在车内外显著部位设置准许持月票人乘坐的标志。第二十条 城市公共客运车辆的营运线路，由城市管理、公安交通管理部门共同审定。
第二十一条 城市各类公共客运设施必须完整无损,各种运营标志清晰醒目,并符合国家城市公共交通标准。
第二十二条 凡在城市公共客运交通设施及运营车辆车身和内部设置广告的,须按有关规定办理手续。广告不得覆盖车辆营运标志,不得阻碍行车安全视线。
第二十三条 城市公共客运线路站点的名称可采用拍卖方式命名。但被冠名的单位距命名站点的距离，不得超过一百米。
第二十四条 因特殊情况需临时中断城市公共客运营运或者改变其营运线路的，必须提前公告并经公安交通管理部门批准,城市管理部门备案。
第二十五条 公路长途客运车辆进入城市的线路走向，必须经城市管理部门、长途客运主管部门和公安交通管理部门共同审定就近入站，沿途不得设置停车站点。
第二十六条 单位职工班车应悬挂城市管理部门统一制发的专车标志，并按指定的线路和站点行驶与停靠；单位班车对外经营的，必须服从城市管理部门的管理。
第二十七条 因城市建设、道路交通管理等需要，确需采取影响客运车辆运行与设施使用行为的，必须经城市管理部门和公安交通管理部门批准。
第二十八条 禁止下列行为：
（一）在公共客运站杆30米以内的地段，城市公共汽车以外的其它车辆擅自停靠；
（二）在公共客运站亭、站杆周围10米以内，擅自堆放物料、倾倒垃圾等；
（三）擅自占用、污损、毁坏城市公共客运站亭、站杆、站牌。
第四章 经营管理
第二十九条 从事城市公共客运的经营者,应当经城市管理部门批准方可获得经营权。 申请城市公共客运经营权的经营者,须具备以下条件：
（一）有与经营规模相适应的客运车辆、停车场地、经营场所和资金；
（二）有经培训合格的司乘人员、管理人员和专业技术力量；
（三）有与经营方式相配套的经营管理制度和管理机构。
第三十条 申请从事城市公共客运的经营者，持书面申请及相关证明材料向城市管理部门提出申请，城市管理部门应在三十日内予以审查并做出决定。对符合条件的，发给《城市公共客运经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营者持《城市公共客运经营许可证》到工商、税务、物价、保险等部门办理相关手续后，由城市管理部门在七日内签发《城市公共客运营运证》。
第三十一条 经批准获得经营权的经营者要、求停业、歇业时，应在停业、歇业前15日内，向城市管理部门提出书面申请，城市管理部门应在7日内给予答复。经审查批准停业、歇业的，经营者应交回《城市公共客运经营许可证》和《城市公共客运营运证》，未经批准不得私自停运。
第三十二条 城市公共客运线路实行专营权管理制度,专营权管理的具体规定由市人民政府另行制定。
第三十三条 城市公共客运经营者在营运中，必须遵守下列规定：
（一）携带城市公共客运营运证件，并佩戴统一的服务标志、标牌；
（二）严禁拒载、刁难乘客等侵害乘客合法权益的行为；
（三）文明服务，提高服务质量；
（四）执行规定的收费标准，使用并出具统一票据；
（五）按规定的时间、线路、站点运行。
第三十四条 城市公共客运票价，由城市管理部门负责提出，报经市物价部门批准实施。城市管理、物价等部门在制定客运票价时,应按有关规定组织价格听证会。
第三十五条 人力三轮车可以在市政府限定的区域内从事城市公共客运经营活动。
第五章 罚 则
第三十六条 城市管理、公安交通管理、交通、工商、税务、物价管理等部门依各自的职责,对违反本办法的行为进行处罚。经市人民政府批准，城市管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。
第三十七条 具有下列行为之一的，责令限期改正,并可视具体情节对经营者处以一百元至五百元的罚款：
（一）未按规定设置、佩戴或携带标志、标牌、证件的；
（二）拒载、刁难、侮辱、谩骂、殴打乘客等服务态度恶劣的；
（三）违反本办法第十六条规定的。违反前款规定达三次以上(含本数)的，可处以五百元至一千元的罚款。
第三十八条 有下列行为之一的，责令限期改正,并可处以三百元至五百元罚款：
（一）妨碍公共客运车辆正常运行和场站设施正常使用的；
（二）阻碍公共客运设施的抢修作业的。
第三十九条 擅自改变营运线路、时间和停靠站点的，责令改正，并可处三百元至一千元罚款。使用未经验收的城市公共客运场站设施的,责令限期改正,并可处五百元至一千元罚款。擅自脱班、脱线经营的,处以三百元至五百元的罚款。
第四十条 擅自经营城市公共客运业务的，责令限期改正，并可处以一千元至四千元罚款。
第四十一条 经申请取得经营资格的经营者未经批准擅自停业、歇业或转让其经营权的，处以二百元至五百元罚款。
第四十二条 未按规定向乘客出具标准票据的，按票面额的十倍至五十倍予以罚款。
第四十三条 进入市区的长途客运车辆在市内擅自改变线路、设置停车站点或使用市内公共客运停车场、站的，责令改正，可并处三百元至五百元罚款。
第四十四条 被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。
第四十五条 违反本办法规定应给予治安处罚的，由公安机关依法处理。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第四十七条 城市管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第四十八条 县（市）的城市公共客运管理参照本办法执行。
第四十九条 本办法自一九九五年十二月一日起生效。
关于违反研究生入学考试规定行为的暂行处理办法
教育部
教育部关于印发《关于违反研究生入学考试规定行为的暂行处理办法》的通知
（2001年1月9日）
教学[2001]1号
为了加强对研究生入学考试的管理，进一步端正考风、严肃考纪，规范对违反研究生入学考试规定行为的处理办法，现将《关于违反研究生入学考试规定行为的暂行处理办法》印发你们，请遵照执行。
关于违反研究生入学考试规定行为的暂行处理办法
第一条为了规范对研究生入学考试的管理，维护研究生入学考试管理秩序，保证入学考试工作的顺利进行，保障考生和有关人员的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》和其他有关规定制定本办法。 第二条本办法适用于招收攻读博士学位研究生、攻读硕士学位研究生入学考试（以下简称研究生入学考试）工作过程。
第三条参加研究生入学考试的考生（以下简称考生），从事和参与研究生入学考试工作的人员（以下简称考试工作人员）及其他人员，应当遵守教育部颁发的研究生入学考试的有关规定。违反研究生入学考试管理规定的，根据情节轻重，依照《中华人民共和国教育法》和《教育行政处罚暂行实施办法》及本办法给予处理。
第四条教育部在职权范围内主管研究生招生中违反入学考试有关规定的处理工作。对违反入学考试规定行为的具体处理，由省级教育行政部门负责，或由其委托研究生招生入学考试的机构和招生单位负责。 第五条在考场或评卷中发现考生有下列情形之一的，该生该考试科目的考试成绩无效，以零分计；确有必要的，也可当场终止其继续参加本科目考试的资格：
（一）在考场内吸烟、喧哗或有其它影响考场秩序的行为，经劝阻仍不改正的；
（二）交头接耳、互打暗号、手势的；
（三）携带“考场规则”规定以外的物品进入考场且未按监考人员要求放置的；
（四）接传、交换、抄袭他人答案的，或将自己的答卷让他人抄袭的；
（五）接看手提电话、寻呼机及其它电子通讯设备的；
（六）将试卷或答卷带出考场的；
（七）在答卷中作有表明或暗示自己身份的其它标记的；
（八）答卷在评卷中被认定为雷同卷的。
第六条考生有下列情形之一的，取消当年考试资格，考试成绩无效；确有必要的，也可当场取消其考试资格。违犯治安管理条例或构成犯罪的，移交公安机关或司法部门处理：
（一）以虚报或伪造、涂改证件、证明、档案及以其他欺诈手段取得考试资格的；
（二）采取不正当行为或非法手段获取试题内容的；
（三）由他人代考的；
（四）考试期间撕毁试卷或答卷的；
（五）严重扰乱报考点、考场、评卷场所及有关考试工作场所秩序的；
（六）窃取、偷换、涂改答卷，伪造、变造考试成绩和考试信息的；
（七）妨碍考试工作人员执行公务的；
（八）威胁考试工作人员安全或侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员的；
（九）其它舞弊行为，情节严重的。
第七条以违反研究生招生考试管理规定的手段取得入学资格和学籍的考生，一经查实，即按《教育行政处罚暂行实施办法》第十四条规定取消其入学资格或学籍。
第八条对违反研究生入学考试管理规定的在校或在职考生，视其情节，由招生考试机构建议其所在学校或单位给予相应的行政处理；其他人员考生违反研究生入学考试管理规定由其有关部门处理；触犯法律的，按有关法律处罚。
第九条考试工作人员有下列情形之一的，取消其当年考试工作人员资格，情节严重的，给予行政处理：
（一）在监考中不认真执行研究生招生管理规定中的《监考守则》，玩忽职守，经指出仍不改正的；
（二）在评卷中不认真执行研究生招生管理规定中的《评卷规则》，经指出仍不改正的；
（三）利用监考或从事考试工作之便，为考生舞弊提供条件的；
（四）考试期间，擅自将试卷带出或传出考场外的；
（五）擅自变动考生答卷时间的；
（六）向考生提示或暗示作答试卷的；
（七）丢失、损坏考生答卷，未按规定收寄试题、答卷，造成严重后果的。
其他人员有上述情形之一的，由招生考试机构建议其所在单位或有关部门给予相应的行政处理。
第十条考试工作人员有下列情形之一的，调离招生考试工作岗位，以后不得再从事研究生入学考试工作，并给予行政处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、变造考生报考信息的；
（二）在评卷中擅自更改评分标准的；
（三）指使、纵容、提供条件或伙同他人舞弊的；
（四）利用考试工作便利，索贿、受贿、以权徇私的；
（五）应回避考试工作却隐瞒不报，利用工作之便以权营私的；
（六）诬陷、打击、报复考生的；
（七）场外组织答卷，为考生提供答案的；
（八）偷换、涂改考生答卷、考试成绩的；
（九）利用命题或接触试题之便，暗示或泄漏试题内容与命题、制卷信息、组织或参与考前辅导的；
（十）考试工作人员由于玩忽职守，致使考试工作遭受重大损失的。
第十一条因考试工作人员玩忽职守，造成考点或部分考场纪律混乱，舞弊、抄袭严重的，取消此考点组织研究生入学考试的资格；撤销有关责任人员的考试工作人员资格，并给予行政处分；同时追究考点考区负责人的领导责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条各级国家机关、企事业单位在职人员有下列情形之一的，由招生考试机构建议其所在单位给予相应的行政处理，其他人员由其有关部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律，致使考场混乱、舞弊的；
（二）打击、报复、诬陷考试工作人员的；
（三）向考试工作人员行贿的；
（四）利用职务之便，胁迫、指使、授意他人舞弊的；
（五）利用职权，包庇、掩盖舞弊行为的。
第十三条国家工作人员违反保密规定，造成研究生入学考试的试题、参考答案及评分标准（包括“副题”）泄密，或使考生答卷、考试成绩在保密期限内发生重大事故，依照《刑法》的有关规定追究责任人的刑事责任；不够刑事处罚的，依国家《保密法》的有关规定，给予行政处理；对实施考试的部门、单位负责人，视具体情况，追究其领导责任。
非国家工作人员，有此行为的，依照《刑法》的有关规定，酌情处罚。
第十四条以招生考试为名进行诈骗的，盗窃未经启用的研究生入学考试试题、参考答案及评分标准（包括“副题”）和盗窃、损毁在保密期限内的考试试题、考生答卷、考试成绩的，移交司法部门依照《刑法》的有关规定，追究其刑事责任。
第十五条违反研究生入学考试管理规定的行为，在本《办法》和其它法律、法规未作规定的，由实施招生考试的部门、单位，视情节轻重给予相应处理。
第十六条对考场违规行为的处理实行主考负责制。对在考场上发生第五条或第六条所列情形之一的考生，必须当场处理的，监考人员应当向当事人表明身份，指出违规事实，说明要给予处理的依据，然后经主考人批准作出现场处理。 第十七条对在考场上违反考场规定的考生及其违规行为，在场监考人员应认真详细如实填写违规事实及现场处理结果或处理建议，经主考人签字后随《准考考生情况表》交考生第一志愿报考单位，并报本考点所在省级招生考试机构备案。
第十八条考场外的违规行为要有专门记载报告，由有关主管负责人签字盖章，提出处理建议，交有关单位做出处理决定，并报本考点所在省级招生考试机构备案；发生第十一条、第十三条、第十四条所列重大案件，由考点所在省级教育行政部门会同有关部门共同处理，并报教育部备案；必要时，教育部可参与查处。
第十九条有关单位对违反研究生入学考试管理规定的人员作出的处理结果，应抄送提出处分建议的招生考试部门、单位。
第二十条被处理人对处理决定不服的，在接到处理决定后15天内，可以向作出处理单位的上一级招生考试主管部门提出申诉；受到行政处罚，对处罚决定不服的，可按有关规定提起行政复议或行政诉讼。
第二十一条教育部和省级教育行政部门可以撤销或变更下一级招生考试部门、单位所作的处理决定。
第二十二条各省级招生考试机构对违纪考生处理情况应及时汇总上报教育部。 第二十三条本办法自发布之日起实行。