山西省人民政府


山西省重点建设项目管理办法
山西省政府
晋政发[1991]33号


为了保证重点建设项目按合理工期组织建设，提高经济效益，根据国家对基本建设管理的有关规定，特制定本办法：
第一条 为了加强对全省重点建设项目的统一领导和集中管理，省政府设立重点工程建设领导组。下设办公室。办公室主要负责建设、设计、施工单位以及有关部门的协调工作。
重点建设项目必须严格按照批准的初步设计内容组织施工，按批准的概算控制总投资。
建设单位每月向省重点办报送计划完成和工程的进展情况，及时反映建设中存在的问题。
重点建设项目较多或任务较大的地、市，也应有相应的机构，负责解决本地区需要解决的问题。
第二条 重点建设项目系指在我省境内由国家计委确定的国家重点建设项目和省政府确定的省重点建设项目。
第三条 省重点项目的勘察设计工作由省计委牵头，省建设厅、项目主管部门、筹建单位参加，按照找省有关工程建设项目招标投标办法，通过招标择优选用勘察设计单位。中标单位要严格按照计划要求和有关技术规范，组织强有力的技术力量，按时完成勘察设计任务。勘察设计成果
要组织专家进行评估论证。
重点项目要严格按基建程序审批开工报告。
第四条 省重点建设项目都要按照《山西省基本建设项目责任制试行规定》（晋政发〔1984〕24号）层层签订基本建设项目责任制，推行投资包干办法，责任制议定书由建设单位和投资方签订，由主管部门、省经济建设投资公司和省重点办负责督促检查。
第五条 重点建设项目征用土地由省土地管理局根据批准的初步设计，按照国家和省的有关规定，组织有关地市实行全程服务，负责督促完成。征地费用按照省人民政府晋政发〔1990〕22号文件规定，经省土地管理局牵头评估核定后由重点工程所在县（市）包干使用。有关地、市、县
土地管理部门要按照规定，及时办理征地手续和划拨土地，保证工程建设需要。
第六条 重点建设项目所需的主要建筑材料，计划、生产、供应部门都要给予优先保证，并由省物资承包公司承包供应。所需设备，原则上由省机械设备成套局负责组织，通过招标投票方式承包供应。
第七条 重点建设项目的施工单位和设备承制单位，应通过招标投标，择优确定。在招标时，同等情况下要优先国营大、中型企业。
中央各部投资建设的国家重点工程的招标投标工作，由建设单位提出方案，经主管部门同意后同省招标投标办公室协商办理。地方投资建设或以地方为主合资建设的重点工程的招标工作，由建设单位提出方案，报省招标投标办公室审查批准后组织进行。
第八条 重点建设项目都要建立质量保证体系。设计、施工和建设单位要分别制定质量保证措施。项目主管部门和省质量监督部门每年都要组织检查工程质量，并在竣工验收时做出质量鉴定意见。
第九条 重点建设项目的资金，生产性项目由建设银行和省经济建设投资公司监督管理，非生产性项目由建设银行监督管理，根据计划和工程进度拨款，任何单位不得截留和挪用。重点建设项目除按全国人大、国务院、省人大、省政府有关文件明确规定计取的费用应照章支付的，其它
部门、地方、单位自行规定的取费，重点建设单位和建设银行一律不予支付。审计部门要加强对建设资金使用情况的监督检查工作。
第十条 重点项目建成并经试生产考核合格后要及时组织竣工验收。国家重点工程由国家组织验收。省重点工程由主管部门会同省重点办组织初验后，由省组织验收委员会进行验收。单项工程竣工投产由主管部门会同有关部门组织验收。
第十一条 重点建设项目均应进行后评估。中央项目的后评估工作，按国家计委规定办理。地方投资项目或以地方为主投资的合资项目的后评估工作，一般在项目正式投产一年后进行。根据重点建设项目的具体情况，后评估工作由建设单位会同原项目评估部门及建设单位主管部门进行
，报省计委审定。
第十二条 对于国家计委在国家重点项目派驻联络员的工作，各建设单位和各地、各部门要积极给予支持。
第十三条 重点建设项目要建立表彰和奖励制度。对在重点工程建设和支援重点工程建设中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。建设指挥部和项目主管部门以及建设、施工单位每年都应总结表彰。需要省人民政府表彰奖励的，由各建设指挥部或主管部门提名，重点办审查，
报省政府批准。
第十四条 列入省重点建设项目的限额以上技术改造项目，参照上述规定管理。
第十五条 本办法自颁布之日起执行。由省重点办负责解释。



1991年3月28日
国防科学技术工业委员会


关于印发《国防科学技术工业委员会主管的社会团体管理暂行办法》的通知


科工人字[1999] 195号
为做好对国防科工委主管的社会团体的管理工作，现印发《国防科学技术工业委员会主管的社会团体管理暂行办法》，请遵照执行。

1999年06月18日
国防科学技术工业委员会主管的社会团体管理暂行办法

第一条 为适应国家机构改革和政府转变职能的需要，更好地发挥国防科工委主管的社会团体（以下称社团）的积极作用，根据《社会团体登记管理条例》，结合国防科工委实际，制定本办法。
第二条 社团具有独立法人资格，独立承担民事责任，依据其登记的章程独立自主地开展各项活动和管理内部事务。
第三条 国防科工委主管的社团的管理由机关相关业务主管司（厅）（以下称机关业务主管部门）归口负责，主要内容包括：指导社团依据其章程开展活动；承办社团筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的预审和年检预审等具体管理工作；协助登记管理机关和其他有关部门对有违法行为的社团进行查处；会同有关机关指导社团的清算事宜。
人事教育司负责统一办理社团登记、年检的初审及上报、社团主要负责人变更的审查备案等工作。
第四条 社团接受国防科工委委托的职责以项目协议的形式实施，项目协议应明确职责、经费与合作关系。
第五条 社团必须认真执行党的政策，遵守国家的法律、法规，自觉接受国防科工委的管理。
国防科工委机关各部门不得从社团中牟取任何经济利益。
第六条社团变更法定代表人，需由社团商机关业务主管部门推荐人选，人事教育司审核，委党组研究同意，经社团依据章程履行相关程序后，向民政部申请变更登记并向国防科工委备案。
第七条 社团更换秘书长以上负责人，需由社团商机关业务主管部门推荐人选，人事教育司审核（必要时由人事教育司会同机关业务主管部门对拟任人选进行考核），委党组研究同意，经社团依据章程履行民主程序后，向民政部办理有关备案手续并向国防科工委报送任职材料。
第八条 国防科工委机关工作人员一般不得在社团中兼任领导职务，确因特殊情况需在社团中兼任领导职务的，须按干部管理权限审批。
第九条 社团常设办事机构要按中共中央组织部、民政部《关于社会团体中建立党组织有关问题的通知》（组通字［1998］6号）的规定，建立健全党的组织。社团常设办事机构的党组织建设工作由国防科工委机关党委负责管理。
第十条 社团变更名称（住所、业务主管单位、注册资金）或修改章程，由社团依据章程履行相关程序，经机关业务主管部门审查，人事教育司审核并报委领导批准后，向民政部申请办理。
第十一条 社团设立（变更或注销）分支机构、派出机构，由社团依据章程履行相关程序，经机关业务主管部门审查，人事教育司审核同意后，向民政部申请办理登记。
第十二条 社团开展对外交往活动和申请公务出国，出国任务由机关业务主管部门审查，国际合作司审核报批；派出人员由机关业务主管部门审查，按干部管理权限审批。
第十三条 社团开展重大业务活动，如：召开大型研讨会、举办展览会等，应由机关业务主管部门审核同意。
第十四条 社团的主要经费来源：
（一）会费；
（二）开展咨询、培训、课题研究等有偿服务的收入；
（三）兴办或管理与自身业务活动相关或与宗旨相适应的实体，按协议取得的收入；
（四）政府部门资助；
（五）社会捐赠。
第十五条 社团接受和使用捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，并遵守国家有关规定。
第十六条 社团应依据国家财政部门有关规定，建立健全财务管理制度，聘用有执业资格的财会人员从事财务工作，定期公布财务收支情况，并接受国防科工委财务司和有关部门的财务审计监督。
社团必须依据国家有关规定编制年度财务决算，并经注册会计师审计。年度财务决算和审计报告应于翌年3月底前报国防科工委财务司备案。
第十七条 社团兴办与宗旨、业务相关的实体，应经机关业务主管部门审核同意并报委领导批准，依据有关规定到工商行政管理机关办理登记手续后，向民政部办理有关备案手续并向国防科工委报送该实体工商登记材料。社团对自身兴办或国防科工委委托代管的实体要加强管理、切实负责。所有社团不得接受社会有关实体的挂靠。
第十八条 社团每年3月份前应对上一年度工作、财务情况进行自检，按规定填写年检报告书，经机关业务主管部门（社团财务情况由财务司签署意见）审查后，由人事教育司审核并报民政部。
第十九条 社团申请注销登记，应在机关业务主管部门指导下，成立清算组织，完成清算工作。
第二十条 本办法未尽事宜，依据《社会团体登记管理条例》和国家有关规定执行。
第二十一条 本办法由人事教育司负责解释。
第二十二条 本办法自下发之日起实施。