湖南省南岳衡山风景名胜区保护管理办法（废止）
湖南省人民政府
湖南省人民政府令
第161号
《湖南省南岳衡山风景名胜区保护管理办法》已经2002年7月12日省人民政府第147次常务会议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
省长张云川
2002年8月26日
湖南省南岳衡山风景名胜区保护管理办法
第一条 为了加强南岳衡山风景名胜区的保护和管理，合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《湖南省风景名胜区管理条例》等有关规定，结合南岳衡山风景名胜区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于南岳衡山风景名胜区的保护和管理。南岳衡山风景名胜区（以下简称风景名胜区）保护和管理的范围，是指国务院批准的《衡山风景名胜区总体规划》所确定的区域。
第三条 风景名胜区的保护和管理，遵循严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则。
第四条 衡阳市人民政府应当加强对风景名胜区保护和管理工作的领导。
省、衡阳市的建设行政主管部门对风景名胜区的保护和管理工作进行监督检查和业务指导。
第五条 南岳区人民政府全面负责风景名胜区的保护和管理工作。
风景名胜区管理机构和其他有关行政主管部门，按照规定的职责做好风景名胜区保护和管理的有关工作。
风景名胜区内的林场（自然保护区）、文物保护单位、宗教场所的管理机构，按照各自职责做好风景名胜区保护和管理的有关具体工作。
第六条 南岳区人民政府每年应向衡阳市人民政府和省建设行政主管部门报告风景名胜区保护和管理工作情况。重大情况应当及时报告。
第七条 进入风景名胜区的单位和个人，均有义务保护风景名胜资源和公用设施，有权对破坏风景名胜资源或者公用设施的行为予以劝阻或者检举。
在风景名胜区保护和管理工作中作出突出成绩的单位和个人，由衡阳市、南岳区人民政府或者省、衡阳市有关行政主管部门给予表彰、奖励。
第八条 风景名胜区实行分级保护。
下列景区为一级保护区：祝融峰（中心区）、天柱峰、金简峰、皇帝岩、观音岩、龙凤潭、黑沙潭、水濂洞（中心区）、万寿大鼎、会仙桥和文物古迹保护规划所确定的重点保护对象及其周围一定区域。
下列景点为二级保护区：祝融峰、藏经殿、磨镜台、华严湖、方广寺、广济寺、水濂洞、南岳古镇、万寿苑。
一级、二级保护区以外的地方为外围保护区。
风景名胜区管理机构应当在各级保护区边界线适当地点设立界牌、标牌，任何单位和个人不得毁坏或者擅自改变。
第九条 禁止在一级保护区内建设住宅和生产、经营性建筑设施。原有的住宅和生产、经营性建筑设施应当逐步拆迁。南岳区人民政府应当制定拆迁规划，并组织实施。
第十条 严格控制二级保护区内的建设项目与工程规模。
第十一条 一级、二级保护区内禁止下列行为：（一）葬坟、采矿、采石、开山、自由放牧。（二）烧山，烧田埂，烧木炭，点火照明，野炊。（三）在非指定地点吸烟、烧香点烛、燃放烟花爆竹。（四）擅自堆放物料、搭建临时建筑等设施。（五）使用煤、柴等高污染燃料。（六）其他依法禁止的行为。
任何单位和个人不得在一级、二级保护区内挖砂取土。因维护道路等特殊需要经风景名胜区管理机构同意的除外。
第十二条 任何单位和个人在风景名胜区内占用土地、建设房屋或者其他工程，必须经南岳区人民政府按建设用地规划审查同意后，依照法定程序报有关行政主管部门审批。
建设项目的布局和建筑物的造型、风格、体量，应当与周边景物、环境协调，避免风景名胜区人工化、城市化、商业化。
建设行政主管部门应当加强对建设项目的管理。禁止越权审批和违章建设。
第十三条 南岳区人民政府应当组织林业、水利等有关行政主管部门制定风景名胜区退耕还林、退耕还草和水土保持规划，做好植树绿化、封山育林育草、护林防火和水土保持工作。
第十四条 风景名胜区的林木属特种用途林，不得采伐。因林相改造、抚育、更新等原因确需采伐的，应当经南岳区人民政府同意，并依照法定权限办理采伐许可证。
进入风景名胜区采集物种标本、野生药材、草木花卉或者其他林副产品的，应当经风景名胜区管理机构同意后，依照法定权限报林业行政主管部门批准，并在指定地点限量采集。
禁止在风景名胜区捕猎野生动物。
第十五条 严格保护风景名胜区的水体、水景。
对南岳古镇两溪、水库和其他水体应当定期进行清理和疏浚，不得擅自围、填、堵、塞或者作其他改变。
禁止在水体炸鱼、毒鱼、电鱼或者向水体倾倒、抛弃废弃物。
第十六条 严格保护风景名胜区自然生态环境。环境保护行政主管部门应当加强环境保护工作的监督与环境质量的监测。
在风景名胜区允许范围内从事生产、经营活动，必须有环境保护措施；建设项目必须进行环境影响评价；生产、生活产生的废水、废气，必须达到国家规定的排放标准；废渣、垃圾必须及时清运处理，不得随地堆放。
第十七条 南岳区人民政府应当组织文物、宗教、林业等有关主管部门，对风景名胜区内的古建筑、古园林、古墓葬、古文化遗迹、摩崖石刻、古树名木和珍稀野生动植物等资源登记建档，设置说明牌和保护标志，划定保护范围。
禁止毁损或者涂抹古建筑、古园林、古墓葬、古文化遗迹、摩崖石刻及公益设施；禁止砍伐、移植、采挖古树名木或者对古树名木进行截干、折枝。
第十八条 改建、扩建、新建和维修寺观，应当遵守国家和省的有关规定，并接受宗教、文物等有关行政主管部门的业务指导和监督。
第十九条 依法保护寺观、教堂等宗教设施，维护正常合法的宗教活动秩序。
依法保护宗教团体和教职人员的合法权益。宗教团体在风景名胜区内的房屋被占用的，由南岳区人民政府和有关主管部门依法责成占用单位或者个人限期归还。
第二十条 在风景名胜区内从事摄影、饮食、出售旅游品等经营活动，应当经风景名胜区管理机构同意后，方可进行工商登记。
经营者应当在风景名胜区管理机构指定的地点经营，禁止围客叫卖。
第二十一条导游人员进行导游活动，必须遵守国务院《导游人员管理条例》。景点解说人员应当经旅游行政主管部门培训后持证上岗。
第二十二条 机动车辆在风景名胜区内从事营运活动，应当经风景名胜区管理机构批准，并按照指定线路行使，在指定地点停靠。
禁止车辆、索道等交通工具违章营运。
禁止摩托车在风景名胜区内载客，禁止无景区通行证的摩托车进入一级、二级保护区。
第二十三条 南岳区人民政府应当组织有关部门建设和维护旅游设施，改善旅游环境，维护旅游秩序，确保旅游安全。
在风景名胜区举办大型文化体育活动，应当经南岳区人民政府同意后，按照规定报上级人民政府或者有关部门批准，并采取保护环境和保障安全的相应措施。
进入风景名胜区旅游的人员应当遵守有关管理规定，自觉维护旅游秩序。
第二十四条 南岳区人民政府及旅游、公安、价格、工商行政主管部门应当公布游客举报、投诉电话。有关主管部门对游客的举报、投诉，应当受理和及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。
第二十五条 风景名胜区实行风景名胜资源有偿使用制度，收取风景名胜资源保护费。具体办法由省人民政府财政、价格行政主管部门制定，报省人民政府批准后施行。
风景名胜资源保护费应当严格管理，专项用于风景名胜区的保护和基础设施建设。
第二十六条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构给予处罚：（一）违反本办法第十一条第一款第（一）项、第二款和第十五条规定，在一、二级保护区内采石、开山、挖砂取土、自由放牧，或者改变水体、水景，或者向水体抛弃废弃物的，责令停止违法行为，能恢复原状的责令恢复原状，处以50元以上200元以下的罚款；情节严重的，处以300元以上10000元以下的罚款。（二）违反本办法第二十条规定，在非指定地点从事经营活动、或者围客叫卖的，予以制止，责令改正；不听制止或者拒不改正的，处以50元以上500元以下的罚款。
其他违反森林保护、野生动植物资源保护、环境保护、文物保护和宗教、旅游、国土资源、水利、治安、民政、价格、工商管理等法律、法规的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为，并移送有关行政管理部门依法处理。
第二十七条 违反本办法第九条、第十二条规定的，按照《湖南省风景名胜区管理条例》第二十六条的规定处罚。有关机关超越权限批准在风景名胜区进行建设活动的，其批准文件无效，并对有关责任人员依法给予行政处分。
第二十八条 风景名胜区管理机构和其他有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条本办法自2002年10月1日起施行。
关于印发《国防科工委聘用专家考核暂行办法》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《国防科工委聘用专家考核暂行办法》的通知
文号： 科工人〔2006〕31号
各有关部门：
为进一步加强国防科工委聘用专家的队伍建设，使专家考核工作制度化、规范化，结合工作实际，特制定《国防科工委聘用专家考核暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国防科工委
二○○六年一月十一日
国防科工委聘用专家考核暂行办法
第一条 为加强国防科工委聘用专家的队伍建设，科学地评价专家的工作情况，促进专家工作质量和工作水平的提高，制定本办法。
第二条 本办法所称国防科工委聘用专家(以下简称委聘专家)是指：由国防科工委聘用的各类专家。
第三条 国防科工委对聘用专家在聘期内从事咨询或评审工作的考核适用本办法。
第四条 委聘专家考核工作坚持实事求是、客观公正、注重实绩、民主监督、鼓励先进的原则。
第五条 委聘专家的考核分为日常考核和续聘考核，由国防科工委人事教育司归口管理，由国防科工委机关具体聘用专家的部门负责组织考核工作。日常考核根据专家日常工作情况进行，续聘考核原则上结合换届进行。
第六条 国防科工委机关具体聘用专家的部门成立考核组。考核组由部门领导任组长，部门有关人员为成员。主要负责本部门聘用专家的日常考核、续聘考核，提出考核意见和考核等次。对国防科工委专家咨询委员会委员的考核，考核组设在国防科工委专家咨询委员会办公室；对武器装备科研生产许可审查专家的考核，考核组设在国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室。
第七条 考核内容
(一)政治思想方面：贯彻党和国家的方针、政策，遵纪守法，坚持原则，廉洁自律情况，以及保守国家和评审单位秘密情况。
(二)业务水平方面：掌握国防科技工业相关领域评审或咨询工作的法律、法规和规章制度、相关的技术规范和要求情况，专业水平和工作能力是否满足评审和咨询工作需要。
(三)职业道德方面：积极参加评审或咨询情况；在评审和咨询过程中能否独立、公正、负责地提出评审或咨询意见，并对自己的意见承担责任；能否主动回避与本人或本人亲属之间有利害关系的评审或咨询项目。
第八条 日常考核程序
(一)本人撰写工作内容：委聘专家在完成重要审查或咨询任务后，应填写《委聘专家日常考核表》(见附件1)，并在“委聘专家履行职责工作内容”一栏，撰写履行工作职责情况，送交考核组；
(二)考核组提出意见：考核组在《委聘专家日常考核表》中提出考核意见，并反馈给本人；
(三)报送考核意见：每年12月15日前考核组将上述考核表，报送国防科工委人事教育司备案。
第九条 续聘考核程序
(一)本人撰写工作总结：委聘专家在聘用期满前一个月，总结个人在聘期内政治思想、专业水平、职业道德方面的情况，填写《委聘专家续聘考核表》(见附件2)，送交考核组；
(二)考核组提出意见：考核组结合日常考核情况，提出初步考核等次和考核意见，报国防科工委人事教育司；
(三)确定考核等次：国防科工委人事教育司综合相关部门考核组考评情况，确定考核等次，提出是否续聘意见；
(四)考核组将考核结果反馈给本人。
第十条 考核结果分为“优秀”、“良好”和“一般”三个等次：
(一)优秀：认真贯彻党和国家的方针和政策，遵纪守法，自觉保守国家秘密，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁自律；熟练掌握国家和国防科技工业相关法律、法规和规章制度，专业水平和工作能力能够满足评审或咨询的需要，积极参加评审或咨询活动，独立、公正地提出个人评审或咨询意见，主动地提出回避申请。
(二)良好：认真贯彻党和国家的方针和政策，遵纪守法，自觉保守国家秘密，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁自律。基本掌握国家和国防科技工业相关法律、法规和规章制度，专业水平和工作能力能够满足评审或咨询的需要，认真参加评审或咨询活动，能够负责地提出个人评审或咨询意见。
(三)一般：对国家和国防科技工业相关法律、法规和规章制度不够熟悉，专业水平和工作能力不能完全满足评审或咨询的需要，或有“不作为”行为。
第十一条 委聘专家有下列情况之一的，不再聘为委聘专家：
(一)过失或故意泄露国家秘密的；
(二)评审或咨询意见严重违反法律、法规以及相关工作政策的；
(三)故意泄露评审或咨询单位秘密，损害申请评审或咨询单位正当权益的；
(四)违反规定向外界透露有关评审或咨询情况及其它信息，给工作带来实质影响的；
(五)违反国家相关廉洁自律规定，私下接触或收受评审或咨询单位的财物或好处的；
(六)聘用专家之间私下达成一致意见、违背公平、公正、公开原则，影响和干预咨询或评审结果的；
(七)以评审或咨询名义从事有损政府形象活动的；
(八)弄虚作假骗取评审或咨询专家资格的；
(九)连续两年考核为一般等次的；
(十)其它违反相关法律、法规、制度的。
第十二条 考核结果的运用
(一)通过对专家的考核、评价，肯定成绩，找出差距，起到检查、监督和激励作用；
(二)根据考核情况对委聘专家实行动态管理；
(三)考核结果作为专家续聘的主要依据；
(四)对考核中不胜任工作需要或本人提出不再担任聘用专家申请的，国防科工委办理解除聘用手续。
第十三条 本办法由国防科工委负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实行。