云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室


德宏州人民政府办公室公告
第１号



　　现公布《德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法》，自公布之日起三十日后开始施行。试行中遇到的问题，请及时向州政府办或州粮食局等部门反映，以便不断加以完善。




二○○五年三月十六日　　　



德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了引导和扶持以粮食、油料为主要加工原料的粮油加工骨干企业做强做大，带动农民增收致富，落实和推进州委、政府提出的“农业强州”发展思路，特制定本暂行管理办法。
　　第二条　制定本办法和考核的依据是《德宏州人民政府关于转发〈云南省人民政府转发国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见的通知〉的通知》（德政发〔2004〕322号）、《德宏州人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发云南省县域经济综合评价及考核办法等4个配套文件的通知》（德政办发〔2004〕212号）、农发行德宏州分行《转发总行〈关于开办粮棉油产业化龙头企业贷款业务的通知〉的通知》（德农发行字〔2004〕146号）等文件政策规定及现行粮油流通政策精神。
　　第三条　本办法所称粮油加工骨干企业是指以小麦、玉米、稻谷、油菜籽及其它粮油作物为主要加工原料的各种不同经济成份构成的法人企业和个体工商户。
　　第四条　本办法所称粮油加工骨干企业仅限于加工环节，不含生产环节的经营者。
　　第五条　粮油加工骨干企业应当遵循自愿、公开、诚实信用的原则，不得损害粮油生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。
　　第六条　州发展计划委员会及州粮食局负责全州粮油加工骨干企业的资格审核认定，总量宏观调控，行业指导，监督有关粮油流通的法律、法规的政策及各项规章制度的执行。工商、质监、卫生、价格等部门在各自职责内负责与粮油加工相关的工作。
　　第七条　各县、市、（区）人民政府及职能部门应按粮食行政首长分级负责制的要求做好辖区内粮油加工骨干企业的推荐、申报、监督和按政策办法规定做好引导、扶持工作。
　　第八条　农业发展银行及其分支机构对经德宏州计划发展委员会、州粮食局审批的粮油加工骨干企业按上级行相关信贷政策规定提供信贷资金支持。



第二章　粮油加工骨干企业的条件及申报程序



　　第九条　从事粮油加工骨干企业活动的经营者，应当具备下列条件：
　　（一）有固定的生产经营场所，对于直接从事收购加工的经营者应取得粮食收购许可后方可从事收购原料活动，对于通过批发加工者原则上应向有收购资格者进行采购。
　　（二）拥有价值50万元以上的较为先进、节能的加工配套生产工艺流程设备。
　　（三）年内加工生产消耗粮食（原料，下同）200万公斤以上，油料（菜籽，下同）100万公斤以上，或近三年年平均加工消耗粮食及副产品200万公斤以上，油料消耗及副产品50万公斤以上。
　　（四）能提供手续齐全的房产、地产手续和拥有自有流动资金30万元以上相关评估报告或资信证明。
　　（五）拥有与加工生产相配套的质检设备、质检人员和管理人员，同时还应该具备相应注册品牌和食品认证体系（QS）。（对于商标注册和QS认证可适当放宽，但一旦批为粮油加工骨干企业后必须在1年内承诺办理完毕）。
　　（六）诚实守信，依法经营，能自觉接受行业管理和监督，并按《粮食流通管理条例》规定能定期按时、真实准确地向当地粮食行政主管部门及农发行报送相关报表。
　　第十条　申报粮油加工骨干企业的程序按自愿、公开、公平的原则，对凡达到第九条之条件者均可向当地发展计划局、粮食局申请，由当地发展计划局、粮食局审核并提出意见后将全部材料向州粮食局报送，州粮食局汇同州发展计划委员会审核认定。经营者申请时应提供以下资料：
　　（一）申请书
　　（二）营业执照复印件和法人身份证复印件。
　　（三）房地产、加工设备、质检设备、人员资质及资信证明。
　　（四）当年经营量或前三年平均经营情况及品牌注册、QS认证等资料。



第三章　粮油加工骨干企业的责任与权力



　　第十一条　从事粮油加工骨干企业的经营者，应当具有保证粮油质量和卫生必备的加工条件，不得有下列行为出现：
　　（一）使用发霉变质的原料和副产品进行加工和深加工。
　　（二）违反规定使用添加剂。
　　（三）使用不符合质量、卫生标准的包装材料及影响粮油质量、卫生的其他行为。不得短斤少两、掺杂使假、以次充好危害人民群众身体健康的行为。
　　第十二条　粮油加工骨干企业必须建立粮油原料的收购、采购、加工、销售台帐，并向当地粮食行政主管部门和农发行按时报送，经营者保管台帐的期限不得少于3年，粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的粮食行政管理部门和农发行负有保密义务。
　　第十三条　经州级发展计划委员会、州粮食行政管理部门审批为粮油加工骨干企业的经营者，原则上应主动申请加入德宏州粮食行业协会，加强行业自律，在为共同维护粮油加工市场秩序方面发挥监督和信息互通。
　　第十四条　经批准的粮油加工骨干企业应依法纳税，合法经营，诚信经营，严禁做假帐和在原料收购、采集、加工、批发、零售等环节出现偷逃税及坑农害民的行为出现。
　　第十五条　经审批的粮油加工骨干企业可享有当地政府及有关部门给予在立项规划、收购许可、政策性资金扶持和经营性周转贷款方面得到倾斜和扶持。
　　第十六条　州、县、市、（区）政府及职能部门在接受企业申请、推荐、审批和依法监督检查、立项扶持和资金承贷过程中出现有意刁难，吃拿卡要等行为，企业有权拒绝和监督举报。



第四章　监督检查及法律责任



　　第十七条　州、县、市（区）计委、粮食、农发行及分支机构依照《粮食流通管理条例》和本暂行管理办法有权对粮油加工骨干企业进行对企业的加工和流通统计制度的监督检查。在检查中可深入加工企业对场所、库存、卫生、设施、设备、规范方面检查，可查阅有关原始凭证和向相关人员了解有关情况。
　　第十八条　州、县、市（区）质监、工商、卫生、价格等部门可依据法律和法规对各自职权、职责范围内的事项进行监督检查，并对检查中所发现问题依法进行处理。
　　第十九条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮油加工骨干企业和享有国家扶持的，经举报和查证后由上级取消资格、工商吊销执照、没收非法所得；粮食取消收购资格，有贷款的由银行优先处置资产收回本金及利息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　经批准为粮油加工骨干企业的经营者必须严格按《粮食流通管理条例》和本暂行管理办法依法经营，若有违反由粮食等部门按《条例》和暂行办法给予取消相关资格和处罚。



第五章　附则



　　第二十一条　本暂行管理办法采取一年一审批、年审实行动态管理、优胜劣态，申请和评估考核年检为每年的1月1日至31日止。
　　第二十二条　本暂行管理办法由州发展计划委员会、州粮食局、农发行德宏州分行负责解释。
　　第二十三条　本暂行管理办法经州人民政府批准印发后开始生效。

国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2004〕141号




关于印发《注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法》的通知
　　各省、自治区、直辖市环保局（厅），新疆生产建设兵团环保局，环保总局核安全执业资格注册办公室，环保总局各直属单位：
　　为保证注册核安全工程师执业资格制度的实施，加强注册核安全工程师执业注册的管理，按照人事部、国家环境保护总局联合颁发的《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕106号）,我局制定了《注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。

　　附件：注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法

　　

　　二○○四年十月十五日


注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保证注册核安全工程师执业资格制度的实施，加强执业注册管理工作，根据人事部、国家环境保护总局联合颁发的《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》,制定本办法。
第二条 注册核安全工程师执业资格实行注册登记制度。国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室（以下简称注册办）为注册核安全工程师注册管理机构。
第三条 取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》（以下简称《注册核安全工程师执业资格证书》）的人员，经向注册办申请注册登记后，才能以注册核安全工程师名义执业。
第四条 注册核安全工程师应在一个有核安全专业工作的单位执业。
第二章 申请注册
第五条 申请注册者，必须同时具备下列条件：
（一）取得《注册核安全工程师执业资格证书》；
（二）身体健康，能坚持在本专业岗位工作；
（三）经单位考核同意。
取得《注册核安全工程师执业资格证书》两年后申请首次注册者以及再次注册者，除符合以上条件外，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。
第六条 申请首次注册者，须提交以下材料：
（一）注册核安全工程师首次注册申请表（表1）；
（二）《注册核安全工程师执业资格证书》；
（三）身份证及其复印件；
（四）近期二寸免冠正面照片5张；
（五）取得《注册核安全工程师执业资格证书》两年后申请首次注册者，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。
第七条 注册核安全工程师注册有效期为2年。有效期满需继续执业，持证人应在有效期满前3个月向注册办申请办理再次注册登记手续。有效期满后3个月内未办理再次注册登记的，其执业资格证书自动失效。直至持证人到注册办办理再次注册登记手续，其执业资格证书可以恢复生效。
第八条 申请再次注册者，须提交以下材料：
（一）注册核安全工程师再次注册申请表（表2）；
（二）《注册核安全工程师执业资格证书》；
（三）两次注册之间接受继续教育和参加培训合格的证明。
第三章 注册管理
第九条 注册办应当自受理之日起20个工作日内做出注册或者不予注册的决定，并书面通知申请人。
第十条 注册办办理注册时，在《注册核安全工程师执业资格证书》中的“注册情况”栏目内加盖注册专用印章，并颁发国家环境保护总局统一印制的《中华人民共和国核安全工程师注册证》（以下简称《注册证》）。《注册证》有效期为两年。
第十一条 注册核安全工程师只能在一个单位执业。注册核安全工程师变换工作单位，本人应在变更后30日内向注册办申请办理变更手续，填写“注册核安全工程师注册变更申请表”（表3）。
第十二条 注册核安全工程师有下列情况之一者，注销注册：
（一）不具有完全民事行为能力；
（二）因在核安全等业务工作中犯有严重错误，受行政处罚；
（三）受刑事处罚；
（四）脱离核安全相应岗位连续满1年。
第十三条 注册注销手续由注册核安全工程师所在单位在30个工作日内向注册办提出申请，并填写“注册核安全工程师注册注销登记表”(（表4）)。注册办经核实后办理注册注销手续，其《注册证》失效。
第十四条 对未按要求本办法规定提出注册注销申请的单位，注册办应予以督促他们提出。经督促后该单位仍不提出的，注册办可直接办理符合本办法第十二条规定的注册核安全工程师注册注销手续。
对注册核安全工程师注册注销，由注册办批准，国家环境保护总局备案。批准注册注销的，由注册办收回《注册证》，注册注销登记表存入本人专门档案。
第十五条 对不予注册或注册注销持有异议的当事人，可在接到通知后30个工作日内，向国家环境保护总局申请复议。
第十六条 注册办每年将注册和注销情况报国家环境保护总局备案。国家环境保护总局发现有不符合规定条件的，责令注册办复查并予以纠正。
第十七条 注册核安全工程师违反有关核安全管理规定的，除由有关部门依法处罚外，国家环境保护总局可以对其予以警告；情节严重的，暂停或取消执业资格，并予以公告。
第十八条 凡以骗取、转让、借用、伪造《注册核安全工程师执业资格证书》、《注册证》等不正当手段进行注册的人员，一经发现，视情节给予处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 注册办的工作人员，在注册管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四章 附则
第二十条 已在关键岗位上工作，但尚未取得《注册核安全工程师执业资格证书》的人员，须在关键岗位名录颁布后3年内取得执业资格，3年内未取得执业资格的，必须调离关键岗位。
核安全关键岗位名录由国家环境保护总局另行颁布。
第二十一条 申请人提供的接受继续教育和参加培训合格的证明应符合《注册核安全工程师继续教育管理暂行规定》中相关规定的要求，《注册核安全工程师继续教育管理暂行规定》由国家环境保护总局另行颁布。
第二十二条 本办法自发布之日起30日后施行。


表１： 　　　　　　　　　　　　　　　　　注册证编号：
注册核安全工程师首次注册申请表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 出生年月
学历 身份证号码
最后毕业院校、专业
参加工作时间 职称/职务
工作单位名称 现工作岗位
工作单位地址 邮编 电话
取得执业资格证书时间 执业资格证书号码
主 要 工 作 经 历 起止时间 在何地、何单位做何工作








能否坚持本专业岗位工作 （基层单位公章） 负责人 年 月 日
单 位 考 核 意 见 （公章） 负责人 年 月 日
资格注册办公室意见 国家环境保护总局核安全执业 （公章） 负责人 年 月 日
备 注 注册有效期: 自 年 月 日起至 年 月 日止
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。
表2： 　　　 　　　　　　　　　　　　　　注册证编号：
注册核安全工程师再次注册申请表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 出生年月
学历 身份证号码
最后毕业院校、专业
参加工作时间 职称/职务
工作单位名称 现工作岗位
工作单位地址 邮编 电话
取得执业资格证书时间 执业资格证书号码
主 要 工 作 经 历 起止时间 在何地、何单位做何工作






及奖惩情况 近二年来主要业绩
上次注册后，继续教育情况
起止时间 主要内容 相当学时

注册变更情况
时间 注册变更项目


能否坚持本专业岗位工作 （基层单位公章） 负责人 年 月 日
单 位 考 核 意 见 （公章） 负责人 年 月 日
资格注册办公室意见 国家环境保护总局核安全执业 （公章） 负责人 年 月 日
备 注 注册有效期: 自 年 月 日起至 年 月 日止
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。
表3： 　　　　　　　　　　　　　　　　　注册证编号：
注册核安全工程师注册变更申请表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 出生年月
学历 身份证号码
最后毕业院校、专业
参加工作时间 职称/职务
工作单位名称 现工作岗位
工作单位地址 邮编 电话
取得执业资格证书时间 执业资格证书号码
主 要 工 作 经 历 起止时间 在何地、何单位做何工作








注册变更原因
单 位 意 见 （公章） 负责人 年 月 日
资格注册办公室意见 国家环境保护总局核安全执业 （公章） 负责人 年 月 日
备 注 注册有效期:
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。
表4：
注册核安全工程师注册注销登记表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 工作单位
注册证号码 注册时间
执业资格证书号码
注册注销理由：
单 位 意 见 国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室意见
　 　　　　　　（公章）负责人 年　　月　　日 　 　　　　　　（公章）负责人 年　　月　　日
备注:
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。附件：

注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法

第一章总则
第一条为保证注册核安全工程师执业资格制度的实施，加强执业注册管理工作，根据人事部、国家环境保护总局联合颁发的《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》,制定本办法。
第二条注册核安全工程师执业资格实行注册登记制度。国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室（以下简称注册办）为注册核安全工程师注册管理机构。
第三条取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》（以下简称《注册核安全工程师执业资格证书》）的人员，经向注册办申请注册登记后，才能以注册核安全工程师名义执业。
第四条注册核安全工程师应在一个有核安全专业工作的单位执业。
第二章申请注册
第五条申请注册者，必须同时具备下列条件：
（一）取得《注册核安全工程师执业资格证书》；
（二）身体健康，能坚持在本专业岗位工作；
（三）经单位考核同意。
取得《注册核安全工程师执业资格证书》两年后申请首次注册者以及再次注册者，除符合以上条件外，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。
第六条申请首次注册者，须提交以下材料：
（一）注册核安全工程师首次注册申请表（表1）；
（二）《注册核安全工程师执业资格证书》；
（三）身份证及其复印件；
（四）近期二寸免冠正面照片5张；
（五）取得《注册核安全工程师执业资格证书》两年后申请首次注册者，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。
第七条注册核安全工程师注册有效期为2年。有效期满需继续执业，持证人应在有效期满前3个月向注册办申请办理再次注册登记手续。有效期满后3个月内未办理再次注册登记的，其执业资格证书自动失效。持证人到注册办办理再次注册登记手续，其执业资格证书可以恢复生效。
第八条申请再次注册者，须提交以下材料：
（一）注册核安全工程师再次注册申请表（表2）；
（二）《注册核安全工程师执业资格证书》；
（三）两次注册之间接受继续教育和参加培训合格的证明。
第三章注册管理
第九条注册办应当自受理之日起20个工作日内做出注册或者不予注册的决定，并书面通知申请人。
第十条注册办办理注册时，在《注册核安全工程师执业资格证书》中的“注册情况”栏目内加盖注册专用印章，并颁发国家环境保护总局统一印制的《中华人民共和国核安全工程师注册证》（以下简称《注册证》）。《注册证》有效期为两年。
第十一条注册核安全工程师只能在一个单位执业。注册核安全工程师变换工作单位，本人应在变更后30日内向注册办申请办理变更手续，填写“注册核安全工程师注册变更申请表”（表3）。
第十二条注册核安全工程师有下列情况之一者，注销注册：
（一）不具有完全民事行为能力；
（二）因在核安全等业务工作中犯有严重错误，受行政处罚；
（三）受刑事处罚；
（四）脱离核安全相应岗位连续满1年。
第十三条注册注销手续由注册核安全工程师所在单位在30个工作日内向注册办提出申请，并填写“注册核安全工程师注册注销登记表”（表4）。注册办经核实后办理注册注销手续，其《注册证》失效。
第十四条对未按本办法规定提出注册注销申请的单位，注册办应予以督促。经督促后该单位仍不提出的，注册办可直接办理符合本办法第十二条规定的注册核安全工程师注册注销手续。
对注册核安全工程师注册注销，由注册办批准，国家环境保护总局备案。批准注册注销的，由注册办收回《注册证》，注册注销登记表存入本人专门档案。
第十五条对不予注册或注册注销持有异议的当事人，可在接到通知后30个工作日内，向国家环境保护总局申请复议。
第十六条注册办每年将注册和注销情况报国家环境保护总局备案。国家环境保护总局发现有不符合规定条件的，责令注册办复查并予以纠正。
第十七条注册核安全工程师违反有关核安全管理规定的，除由有关部门依法处罚外，国家环境保护总局可以对其予以警告；情节严重的，暂停或取消执业资格，并予以公告。
第十八条凡以骗取、转让、借用、伪造《注册核安全工程师执业资格证书》、《注册证》等不正当手段进行注册的人员，一经发现，视情节给予处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条注册办的工作人员，在注册管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四章附则
第二十条已在关键岗位上工作，但尚未取得《注册核安全工程师执业资格证书》的人员，须在关键岗位名录颁布后3年内取得执业资格，3年内未取得执业资格的，必须调离关键岗位。
核安全关键岗位名录由国家环境保护总局另行颁布。
第二十一条申请人提供的接受继续教育和参加培训合格的证明应符合《注册核安全工程师继续教育管理暂行规定》中相关规定的要求，《注册核安全工程师继续教育管理暂行规定》由国家环境保护总局另行颁布。
第二十二条本办法自发布之日起30日后施行。
表１： 　　　　　　　　　　　　　　注册证编号：
注册核安全工程师首次注册申请表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 出生年月
学历 身份证号码
最后毕业院校、专业
参加工作时间 职称/职务
工作单位名称 现工作岗位
工作单位地址 邮编 电话
取得执业资格证书时　　间 执业资格证书号　码
主 要 工 作 经 历 起止时间 在何地、何单位做何工作








能否坚持本专业岗位工作 （基层单位公章） 负责人 年 月 日
单 位 考 核 意 见 （公章） 负责人 年 月 日
资格注册办公室意见 国家环境保护总局核安全执业 （公章） 负责人 年 月 日
备 注 注册有效期: 自 年 月 日起至 年 月 日止
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。
表2： 　　　 　　　　　　　　　　　　注册证编号：
注册核安全工程师再次注册申请表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 出生年月
学历 身份证号码
最后毕业院校、专业
参加工作时间 职称/职务
工作单位名称 现工作岗位
工作单位地址 邮编 电话
取得执业资格证书时　　间 执业资格证书号　码
主 要 工 作 经 历 起止时间 在何地、何单位做何工作






及奖惩情况 近二年来主要业绩
上次注册后，继续教育情况
起止时间 主要内容 相当学时

注册变更情况
时　　间 注册变更项目


能否坚持本专业岗位工作 （基层单位公章） 负责人 年 月 日
单 位 考 核 意 见 （公章） 负责人 年 月 日
资格注册办公室意见 国家环境保护总局核安全执业 （公章） 负责人 年 月 日
备 　注 注册有效期: 自 年 月 日起至 年 月 日止
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。
表3： 　　　　　　　　　　　　　　　　　注册证编号：
注册核安全工程师注册变更申请表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 出生年月
学历 身份证号码
最后毕业院校、专业
参加工作时间 职称/职务
工作单位名称 现工作岗位
工作单位地址 邮编 电话
取得执业资格证书时　　间 执业资格证书号　码
主 要 工 作 经 历 起止时间 在何地、何单位做何工作








注册变更原因
单 位 意 见 （公章） 负责人 年 月 日
资格注册办公室意见 国家环境保护总局核安全执业 （公章） 负责人 年 月 日
备　 注 注册有效期:
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。
表4：
注册核安全工程师注册注销登记表
省（自治区、直辖市）　 　　　　　　　　　年　　月　　日
姓名 性别 工作单位
注册证号码 注册时间
执业资格证书号码
注册注销理由：
单 位 意 见 国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室意见
　 　　　　　　　（公章）负责人 年　　月　　日 　 　　　　（公章）负责人 年　　月　　日
备注:
注：本表一式二份，本人所在单位、国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室各一份。