建设部


建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知
　

建市[2002]214号


各省、自治区建设厅，直辖市建委：

为了规范建设工程招标投标活动，提高建设工程评标质量和水平，逐步在全国建立起一支高素质的评标专家队伍，实现评标专家的科学管理和资源共享，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家计委、建设部等七部委第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》，现就加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的有关事项通知如下：

一、评标是建设工程招标投标活动中的重要环节。评标专家作为评标工作的主体，其职业道德、专业水平和法律知识等直接影响评标工作的质量，关系到工程招标能否实现公平和公正。因此，各级建设行政主管部门都应当高度重视评标专家的管理工作。凡尚未制订房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法和尚未建立评标专家名册的地区，应抓紧研究制订管理办法，并于2002年12月31日前建立符合《招标投标法》第三十七条规定的评标专家名册；已制订评标专家管理办法和建立了评标专家名册的地区，应当根据需要，逐步加以完善。对于其他专业工程评标专家的管理，各地建设行政主管部门应当履行同级人民政府所赋予的职责。

二、建设行政主管部门要严格按照《招标投标法》规定的资格条件，确定评标专家人选，建立评标专家名册。建设行政主管部门及其所属的工程招投标监管机构的工作人员不得担任评标专家，不得参加房屋建筑和市政基础设施工程的评标工作。

三、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要抓紧将所辖各市(地)、县(市)的评标专家名册实现计算机联网。建设部将逐步将省、自治区、直辖市建设行政主管部门的评标专家名册在全国联网，形成统一的评标专家名册，实现资源共享，为招标人跨地区乃至在全国选择评标专家提供服务。

四、建设行政主管部门要加大对评标专家的管理力度，强化评标专家的职业道德建设和纪律约束，组织培训学习和交流研讨，并对其评标能力、工作态度和廉洁自律等方面进行综合评估。要建立评标专家的信用档案，对不能胜任评标工作或有严重不良记录的，应当及时取消其评标专家资格，并不得再参加评标活动。

五、建设部将北京、上海、天津、重庆、江苏、河北、山东、广东等确定为建立全国房屋建筑和市政基础设施工程评标专家名册的试点省(市)。上述地方省(市)建设行政主管部门应在2002年10月30日前完成评标专家管理办法的制订或修订工作，对评标专家的资格条件、入选程序、权利和义务、动态管理以及违规行为查处等做出明确规定，并于2002年12月31日前将评标专家名册实现与建设部联网。

其他省、自治区建设行政主管部门也要积极开展此项工作，力争在2003年底前将评标专家名册与建设部联网，基本建成全国统一的房屋建筑和市政基础设施工程评标专家名册。

各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当将工作进展情况，及时告我部建筑市场管理司。



中华人民共和国建设部
二○○二年八月十五日


湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市饮用水源污染防治管理规定》的通知

十政发[1998]28号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位:
　　市政府原则同意《十堰市饮用水源污染防治管理规定》，现予印发，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九八年三月十二日

　　　　　　　　　　　　　十堰市饮用水源污染防治
　　　　　　　　　　　　　　　管　理　规　定

　　第一条　为保护好我市的饮用水源，保障我市人民群众能饮用清洁卫生的水，根据《中
华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，特制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市辖区内所有集中式供水的饮用水水源的污染防治管理。
　　第三条　十堰市环境保护局是市饮用水源污染防治的行政主管部门。水利、交通、地质
矿产、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水水源污染防治实施监督管
理。
　　第四条　饮用水地表水源按照不同的水质标准和防护要求，设立饮用水水源一级保护区、
二级保护区和准保护区。保护区应由环保部门会同水利、地质矿产等部门共同划定，报省人
民政府批准。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标
准》II类标准，并须符合国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护
区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》III类标准， 应保证
一级保护区的水质能达到规定的标准；准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能达到
规定的标准。
　　第五条　饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均遵守下列规定:
　　一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植
被的活动；
　　二、禁止倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物；
　　三、运输有毒有害的物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须经过者
应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；
　　四、禁止在水域周围农田、草地、林园使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥；不得使
用炸药、毒品捕杀鱼类。
　　第六条　饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定:
　　一、一级保护区内
　　(一)禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　(二)禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；
　　(三)禁止设置与供水无关的码头，禁止停靠船舶；
　　(四)禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
　　(五)禁止设置油库；
　　(六)禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；
　　(七)禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。
　　二、二级保护区内
　　(一)不准新建、扩建向水体排放污染物的建设，改建项目必须削减污染物排放量；
　　(二)原有排污口必须削减污水排放量，按排污总量控制指标排污，保证保护区内水质满
足规定的水质标准；
　　(三)禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
　　三、准保护区内
　　直接或间接向水域排入废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不
能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污量。
　　第七条　以地下水为饮用水源的，其取水点的防护范围及保护区的级别，根据本地水文
地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布等具体情况由所在地的环保部门会同水利、
地质矿产、卫生、建设等有关部门共同划定，报经县级以上人民政府批准。
　　防护范围区内分设一级、二级和准保护区。保护区的水质均应达到国家规定的《GB5749
—85生活饮用水卫生标准》的要求。
　　第八条　饮用水地下水源保护区内均必须遵守下列规定:
　　一、禁止利用渗坑、废井、裂隙、溶洞等倾倒有毒、有害的废水和其他废弃物；
　　二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有
毒害化工原料、农药等；
　　三、实行人工回灌地下水时不得污染当地下水源。
　　第九条　饮用水地下水源各级保护区内必须分别遵守下列规定:
　　一、一级保护区内
　　(一)禁止建设与取水设施无关的建筑物；
　　(二)禁止从事农牧业活动；
　　(三)禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物；
　　(四)禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本地区；
　　(五)禁止建设油库；
　　(六)禁止建立墓地。
　　二、二级保护区内
　　(一)对于潜水含水层地下水水源地:禁止建设化工、 电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、
放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理、转产或
搬迁；禁止设置城市垃圾、粪便和易溶有毒有害废弃物堆放场或转运站，已有的上述场站要
限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工
原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。
　　(二)对于承压含水层地下水水源地: 禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措
施。
　　三、准保护区内
　　禁止建设城市垃圾、粪便和易容有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，
必须经当地人民政府批准，并采取防渗漏措施。
　　当补给源为地表水体时，　该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》。
　　不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥。
　　第十条　跨地区的河流、水库，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准
的要求。
　　第十一条　因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措
施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门，由环境保
护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取
强制性措施以减轻损失。
　　第十二条　违反本规定的，由各职责部门依据有关法律法规对单位或个人进行处罚。造
成重大污染事故、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条　本规定由十堰市环境保护局负责解释。
　　第十四条　本规定自公布之日起实施。