国家税务总局关于做好１９９９年度出口货物退（免）税清算工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好1999年度出口货物退（免）税清算工作的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了认真贯彻国家出口货物退（免）税政策，加强出口货物退（免）税管理，根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税清算管理办法〉的通知》（国税发〔1999〕6号）的要求，经研究决定，自2000年1月1日起至2000年3月31日止，对1999年报关离境
出口的货物进行出口货物退（免）税清算。现将清算的有关事项通知如下：
一、1999年国家两次提高出口货物退税率，并适时调整了外商投资企业税收政策，外贸出口进一步增长，出口退税额增幅较大，但与此同时，骗取出口退税的违法犯罪行为又有所抬头，因此，各级主管出口退税的税务机关要高度重视1999年度出口货物退（免）税清算工作，加
强对清算工作的组织领导，认真按照《出口货物退（免）税清算管理办法》（以下简称《清算办法》）的要求进行部署落实，确保按时、高标准地完成清算工作任务。
二、1999年度出口货物退（免）税清算的出口企业范围，除《清算办法》第二条第二款所列企业外，还包括实行“先征后退”管理办法或“免、抵、退”税管理办法的1993年12月31日前批准成立的外商投资企业。老外商投资企业的清算要求比照新外商投资企业执行。
三、在清算内容上，要重点对以下几方面内容进行核查：
（一）出口货物退税率适用是否准确，是否严格按照出口货物报关离境日期和总局下发的退税率文库审核审批办理退税。对多退的税款，要坚决扣回，少退的税款予以补退。
（二）1993年12月31日前批准成立的外商投资企业，是否按照《国家税务总局关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知》（国税发〔1999〕189号）精神办理有关审批手续。继续实行出口免税办法的，出口企业是否提出申请，并经税务机关批准；实行“先征后退
”管理办法或“免、抵、退”税管理办法的企业，是否办理出口退税登记手续。未办理退税登记手续的外商投资企业，一律不予办理出口货物的退（免）税。
（三）实行Ａ、Ｂ类退税管理的企业是否将出口收汇核销单等退税单证收齐备查，清算时对未收出口收汇核销单等单证的已退税款应予以扣回。
（四）出口企业有无从事“四自三不见”业务涉嫌骗取退税的问题，出口企业申报退税所提供的出口货物报关单、增值税专用发票（或普通发票）、专用税票、出口收汇核销单是否规范、真实有效，有无伪造、涂改、非法购买、虚开代开和其他弄虚作假的问题。
（五）对出口企业从广东汕头市（包括潮阳、澄海、南澳）、揭阳市（包括普宁、揭东、揭西、惠来）、潮州市（包括潮安、饶平）、汕尾市（包括海丰、陆丰、陆河）等骗税多发地区购进出口的货物，是否严格按照《国家税务总局关于进一步加强出口货物税收管理严防骗税案件发生
的通知》（国税发〔1999〕228号）第三、四条的有关规定进行审核、审批和函调工作。对从上述骗税多发地区购进出口的货物，必须严格根据《国家税务总局关于出口货物税收函调问题的补充通知》（国税函〔1998〕406号）的规定进行发函调查，在严格审核并排除一切疑
点的情况下，方可办理退税。对按总局有关规定应发函而未发函的，要抓紧补发函，已退税款必须立即追回；对已发函而未回函、或回函不清、格式不对、填写项目不全的，特别是回函上没有回函税务机关税务所所长、税务局局长签字的，以及不是县以上税务机关回函等情况的，一律暂不
予退税。税务机关要责令出口企业限期举证，超过期限仍未提供举证材料的，税务机关不再受理退税。
四、各地要对出口企业出口不申报退税的货物，进行认真的调查核实，凡涉及出口企业购进出口货物未按规定取得发票的，应按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则中有关违反发票管理行为的规定进行处罚。
五、根据1999年度出口退（免）税清算工作的需要，总局对《清算办法》所附的部分清算表进行了修改，并补充了《外商投资企业采购国产设备退税清算表》，现一并印发（格式见附件）。
六、请各地于2000年4月30日前，将清算报告及清算表上报总局（进出口税收管理司）。
附件：出口货物退（免）税清算表（附表1－3、附表10）
附表1
出口企业出口货物退税清算汇总表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 本年退税情况 ｜ 清算期情况 ｜ 清算后未退税情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜户｜本年出｜本年退 ｜ ｜ ｜以前年｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜备 ｜
｜ 企业性质 ｜ ｜口总额｜税出口 ｜ ｜本年当｜度应退｜本年应退未 ｜清算期｜ ｜“备案 ｜不予办｜ ｜
｜ ｜数｜（万美｜额（万美｜合计 ｜期出口｜未退结｜退结转清算 ｜办理退｜合计 ｜表”中应｜理退税｜注 ｜
｜ ｜ ｜元） ｜元） ｜ ｜货物已｜转本年｜期应退税款 ｜ 税 ｜ ｜退税款 ｜ 款 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜退税款｜退税款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜10= ｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5=6+7 ｜ 6 ｜ 7 ｜8＝9＋10｜ 9 ｜ ｜ 11 ｜12 ｜13｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜11+12 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜外贸（工贸）企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜“先征后退” ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜生产企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜其中： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜内资生产企 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜新外商投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜老外商投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜其他企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜
｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填报日期： 年 月 日
附表2
实行“免、抵、退”税办法生产企业清算汇总表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 本年出口 ｜本年“免抵 ｜ 进料加工 ｜ ｜ 本年已办理 ｜ 清算办理 ｜“备案表｜ ｜
｜ ｜户｜ ｜退”税出口 ｜ ｜不予｜ ｜ ｜”中应“｜备｜
｜企业性质｜ ｜ 总额 ｜货物出口额 ｜ 进口额 ｜免抵｜ “免抵退”税额 ｜ “免抵退”税额 ｜免抵退”｜ ｜
｜ ｜数｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜税额｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜税额合计｜注｜
｜ ｜ ｜美元｜人民币｜美元｜人民币｜美元｜人民币｜ ｜总计｜免抵额｜退税额｜总计｜免抵额｜退税额｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜1 ｜2｜3 ｜4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜10｜11 ｜12 ｜13｜14 ｜15 ｜ 16 ｜17｜
｜－－－－｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜内资生产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜新外商投｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜资企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜老外商投｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜资企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填报日期： 年 月 日
附表3
进料加工复出口业务清算汇总表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜上年结｜ ｜ ｜ 作 价 加 工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜户｜全部进口 ｜转进口｜本年进｜委托加｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜结转下年｜备 ｜
｜ 企业性质 ｜ ｜ ｜料件 ｜口料件｜工料件｜进料｜销售｜进项税额｜应抵｜已抵扣｜未抵扣｜ ｜ ｜
｜ ｜数｜料件合计 ｜金额 ｜金额 ｜金额 ｜ ｜ ｜（海关 ｜扣 ｜ ｜ ｜库存金额｜注 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金额｜金额｜实征税）｜税款｜税款 ｜税款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜1 ｜2｜3＝4＋5｜4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜ 9 ｜10｜11 ｜12 ｜13=3-6-7｜14｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜外贸（工贸）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜内资生产 ｜ ｜ ｜－－ ｜ ｜－－ ｜－－｜－－｜ －－ ｜－－｜－－ ｜－－ ｜ －－ ｜－ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜新外商投资 ｜ ｜ ｜－－ ｜ ｜－－ ｜－－｜－－｜ －－ ｜－－｜－－ ｜－－ ｜ －－ ｜－ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜老外商投资 ｜ ｜ ｜－－ ｜ ｜－－ ｜－－｜－－｜ －－ ｜－－｜－－ ｜－－ ｜ －－ ｜－ ｜
｜企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜其他企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜
｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填报日期： 年 月 日
附表10
外商投资企业采购国产设备退税清算表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
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｜ ｜户｜投资各方｜已购免税｜核定退税 ｜采购国产设备的｜应退｜已退｜补退｜ ｜
｜企业性质 ｜ ｜的货币 ｜进口设备｜ ｜增值税专用发票｜ ｜ ｜ ｜备注｜
｜ ｜数｜投资总额｜ 总值 ｜投资总额 ｜所列明的金额 ｜税额｜税额｜税额｜ ｜
｜－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5＝3－4｜ 6 ｜ 7｜ 8｜ 9｜10｜
｜－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜新外商投资｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜老外商投资｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填报日期： 年 月 日
2000年2月1日
厦门市建设工程材料备案管理办法
福建省厦门市建设与管理局
厦门市建设与管理局关于颁发《厦门市建设工程材料备案管理办法》的通知
厦建法[2002]5号
各有关单位：
为保证建设工程质量和安全，规范建筑工程材料备案管理行为，根据《厦门市建筑条例》的有关规定，制定本办法，现予发布，请遵照执行。
厦门市建设与管理局
二○○二年六月二十四日
厦门市建设工程材料备案管理办法
第一条 为保证建设工程质量和安全，规范建筑工程材料备案管理行为，根据《厦门市建筑条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 厦门市建设与管理局是本市建设工程材料的备案管理部门，负责对本市建设工程材料使用的监督管理。
第三条 建设行政主管部门对影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料实行备案管理。备案管理的品种范围由备案管理部门发布。建设行政主管部门应根据国家的有关产业政策以及建筑工程质量、安全、节能、环保等的有关要求及时调整建设工程材料备案管理的品种范围。
第四条 建设工程材料备案管理实行〈〈厦门市建设工程材料备案手册〉〉管理制度。由备案管理部门统一印制的〈〈厦门市建设工程材料备案手册>>,并载明：
（一）材料生产、经销单位自然情况（包括经销单位在厦固定经营场所）；
（二）产品名称、规格、型号、商标；
（三）生产许可证范围、批号；
（四）产品质量标准；
（五）新型墙体材料产品设计与施工技术规程、通用图集；
（六）产品在厦应用动态抽检记录；
（七）其他需要说明的情况；
第五条 建设工程材料备案管理的基本程序是：
（一）建设工程材料的生产、供应单位向备案管理部门提交填写完整的《厦门市建设工程材料备案表》并提交备案资料。
（二）对备案资料齐全的，备案管理部门应当日受理，出具备案证明并填写《厦门市建设工程材料备案手册>>。
（三）定期通过媒体向社会公布已备案的建设工程材料名录。
第六条 建设工程材料在备案时，生产、供应单位应当提交以下资料：
（一）企业营业执照；
（二）生产许可证或资质证书；
（三）商标注册证书；
（四）产品质量标准；
（五）新型墙材产品设计与施工技术规程、通用图集；
（六）产品鉴定证书和法定检测机构对产品的质量检测报告；
（七）产品应用业绩；
（八）经销单位应持有代理该产品的生产企业法人委托书；
（九）其他有关资料。
第七条 有下列情形之一者不予备案或撤消备案：
（一）不符合国家环保、节能、卫生等产业政策；
（二）不符合工程建设强制性标准；
（三）属生产许可证管理范围而无生产许可证；
（四）提供虚假备案资料；
（五）国家、省、市明令淘汰禁止使用的产品；
（六）在厦门工程应用中发生过重大质量事故或两次抽样检测不合格的；
第八条 建筑工程使用本办法规定应当备案的建筑工程材料的，应从备案管理部门公布的备案名录中选用。生产、供应单位应当向材料使用单位出示〈厦门市建设工程材料备案管理手册〉，但材料使用单位在工程建设中仍须执行法律、法规有关检验的规定。
第九条 市建设与管理局对实行备案的建设工程材料使用情况进行跟踪监督，并公布其结果。
第十条 任何单位和个人有权向市建设行政主管部门进行举报或投诉：
（一）经备案公布的建设工程材料不符合备案条件；
（二）经备案公布的建设工程材料出现质量、安全等使用问题；
（三）符合备案条件未予以备案；
（四）不符合备案条件予以备案。
第十一条 本办法自2002年8月1日起实施。原《关于实行建设工程材料使用登记管理制度的通知》（厦建材[2000]038号）同时废止。