海关总署


海关总署关于对外商投资企业进口国家限制进口物资等有关问题的通知
海关总署


广东分署，各局、处级海关：
为了进一步明确外商投资企业进口生产和经营所需的国家限制进口机电产品的审批和管理问题，经与国家有关主管部门研究，特作如下规定：
一、外商独资企业进口的交通工具和生产用车辆以及其它国家限制进口的机电产品不须进行专项报批，海关凭企业批准证书、营业执照免领进口许可证并按规定征、免税放行。
二、对中外合资、合作经营企业进口交通运输工具（包括自用车辆和生产用车辆）不再加验国务院机电设备进口审查办公室的批件，海关凭经贸部签发的进口许可证验放。
三、上述进口物资应严格掌握企业自用合理数量，未经海关会同国家主管部门批准不得在国内转让、出售。各海关应建立专门监管档案，纳入后续管理。对放行车辆须按我署（88）监一特字第145号文的规定上报统计数字。
以上按照办理。



1989年4月14日
湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室印发关于对重点市场实行封闭式管理暂行办法的通知

十政办发[2001]178号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《关于对重点市场实行封闭式管理的暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年九月三日

　　　　　　　　　　　　关于对重点市场实行封闭式管理的暂行办法

　　为了更好地实施大市场战略，优化市场经营环境，特制定本暂行办法。
　　第一条　实行封闭式管理的市场必须是市政府统一规划、经营主体明确、具有一定规模、设施较为完善的商品市场。具体由市商品市场建设管理领导小组办公室确定。
　　第二条　实行封闭式管理的原则
　　实行封闭式管理的市场必须坚持统一管理、公平税费、建帐立簿、集中收费的原则。市场管理办公室实行联合办公，共同负责市场管理。实行税费缴纳证制度，经营者凭证到封闭式管理办公室定时申报、缴纳各种税费。
　　第三条　在实行封闭式管理的市场设立市场管理委员会及其办公室，管委会由市经贸委、市工商局、市国税局、市地税局、市公安局、市质量技术监督局等单位组成。其主要职责是：
　　（一）承担各职能部门对市场的监管和服务职能，实行集中、快捷、方便、高效的管理和服务，营造宽松、有序、公平竞争的市场环境。
　　（二）制定并落实市场各项规章制度，公开办事制度、办事程序、办事结果。设立举报箱和举报电话，实行税费公开、政务公开。
　　（三）负责协调落实各项优惠政策，完善配套服务，并指导市场行业协会的工作。
　　（四）对市场收费项目、检查事项进行审查和审批，任何单位和个人进入市场检查或收费，应事先与管委会办公室联系、接洽，管委会办公室有权禁止任何单位和个人乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查。
　　第四条　具体操作办法
　　（一）实行一条龙服务。实行封闭式管理的市场必须实行服务式的管理模式，为经营户提供方便快捷、手续简便、政务公开的一条龙服务。公安机关按照属地管理原则派出民警协助工作。
　　（二）实行税费明白卡制度。由市场管委会按规定税率和物价部门核准的收费项目标准填卡公示，提高税费缴纳透明度。
　　（三）经营户凭税费明白卡每月1-5日集中自行缴纳税费，并有权拒绝明白卡以外的任何收费和摊派。
　　第五条　物业管理实行业主负责制，收费标准必须报物价主管部门核准。
　　第六条　实行行业自律。实行封闭式管理的市场要成立行业自律性组织，实行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
　　第七条　市场管委会及其办公室实行工作例会制度，管委会及办公室定期召开工作例会，总结工作，解决问题。
　　第八条　优惠政策。实行封闭式管理的市场统一税费优惠政策，实行公平、公开、透明的税费交纳办法。
　　（一）实行科学核定，适度征收的税收政策。对小规模纳税人，按照分等量化、科学双定的办法合理确定税收标准，由市场管委会办公室协助税务等部门核定到户，并报管委会办公室备案。
　　（二）市场开办第一年，免收各种行政性收费，一年以后各种行政性收费一律减半收取。
　　（三）禁止各种名目的乱收费和乱摊派。
　　第九条　本规定由十堰市商品市场建设管理领导小组办公室负责解释。