黑龙江省流动人口管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第１２号）
现发布《黑龙江省流动人口管理规定》，自１９９６年１０月１日起施行。
省长 田凤山
１９９６年８月２日
黑龙江省流动人口管理规定
第一条 为加强流动人口管理，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口，是指离开常住户口所在地的市、县、乡（镇），在其他地区暂住的公民。
第三条 凡在本省行政区域内活动的流动人口均应遵守本规定。
第四条 流动人口管理实行“政府领导，公安为主，各方参与，综合治理”的原则。劳动、计划生育、民政、卫生、工商等有关部门应按各自的职责，做好流动人口管理的有关工作。
第五条 省、市（行署）、县（市、区）人民政府负责领导本行政区域的流动人口管理工作。各级公安机关是本级人民政府流动人口管理工作的主管机关，其流动人口管理办公室负责流动人口管理的日常工作，并组织实施本规定。
第六条 各级人民政府流动人口管理工作的主要职责：
（一）贯彻实施有关流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）定期研究部署流动人口管理工作，解决流动人口管理工作中的重大问题；
（三）组织领导各部门、各单位落实流动人口管理措施。
第七条 各级公安机关流动人口管理工作的主要职责：
（一）宣传、贯彻流动人口管理工作的法律、法规、规章和政策；
（二）组织落实本级人民政府部署的流动人口管理工作；
（三）全面掌握本行政区域内流动人口情况；
（四）按规定为流动人口办理有关证件，并收取工本费；
（五）培训流动人口管理工作人员，对基层工作进行督促、检查和业务指导；
（六）协调有关部门对流动人口进行宣传教育，加强对流动人口治安、消防、就业、计划生育、卫生防疫、纠纷调处、收容遣送等方面的工作。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应配备专兼职工作人员，做好本辖区流动人口的日常管理工作。
第九条 流动人口离开常住户口所在地，拟在暂住地居住１个月以上、年满１６周岁的公民，到新的暂居地３日内，应申报暂住户口登记，申领《暂住证》。《暂住证》的申领、使用、管理等按公安部颁布的《暂住证申领办法》执行。
第十条 单位和个人将房屋出租给流动人口的，须持户口证明和房产证明，到所在地公安机关申报登记；终止房屋租赁时，应到登记机关办理注销手续。
第十一条 租用房屋的流动人口留宿他人的，应到所在地公安机关申报登记。
第十二条 凡在本省行政区域内从事劳动和经营活动的流动人口，应到劳动部门领取外出人员登记卡和外来人员就业证，到暂住地公安机关申领《暂住证》。
成建制来本省的务工队伍，须持企业所在地省级劳动行政主管部门出具的外出务工许可证明和人员花名册及外出人员登记卡，在暂住地劳动部门领取外来人员就业证后，到公安机关申领《暂住证》。
招用流动人口１００人以上的用工单位，应到当地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并按要求采取预防控制传染病的卫生措施。
第十三条 流动人口中的育龄人员应凭常住户口所在地计划生育部门出具的计划生育证明，到流入地计划生育部门检验后，方可到公安机关申领《暂住证》，无计划生育证明的，不予办理《暂住证》。
第十四条 流动人口中无合法证件、无固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员，由民政部门和公安机关共同负责收容遣送。对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，由公安机关负责，民政部门协助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部门负责，公安机关协助。对因病不能自行返回的，通知其家属接回。对流浪乞讨人员，按国家规定，收容遣送回原户口所在地，所需经费由遣送单位的同级财政部门负责解决。
第十五条 对在流动人口管理工作中做出贡献的有关单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十六条 违反本规定的行为，由公安、劳动、计划生育等部门按各自的管理权限，分别予以处罚。
第十七条 罚款、没收，必须使用财政部门统一制发的罚没票据，收缴的罚没款，全部上缴同级财政部门。
第十八条 流动人口管理工作人员不认真履行职责或利用职权刁难流动人口，徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十条 本规定自１９９６年１０月１日起施行。１９８８年８月７日黑龙江省人民政府批准颁发的《黑龙江省流动人口管理规定》同时废止。
中国农业发展银行关于全力做好收贷工作的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于全力做好收贷工作的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
做好收贷工作，是防止收购资金流失和被挤占挪用的根本环节。为尽快实现粮棉油收购资金的封闭运行，现就收贷工作紧急通知如下：
一、从严管好粮棉油调销回笼资金。各级行要及时掌握粮棉油调销和货款回笼情况，确保企业调销回笼款全额存入农发行专户。企业货款回笼后，首先要全额收回相应贷款的本息，剩余部分方可用于企业费用开支。基层信贷人员原则上要每3天深入企业检查核实库存变化情况和销售情?
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二、严格规范粮棉油调销货款结算。要加强对企业调销结算的管理，凡属于农发行系统内开户企业间的粮棉油调销，一律实行银行承兑汇票等转账结算方式，对擅自使用现金结算并造成货款流失，属于银行审查把关不严的，要追究经办人员和有关领导的责任；属于企业责任的，要停止
发放新的贷款。对跨系统企业间的粮棉油调销，要严格按照“钱货两清”的结算原则，不准搞赊销。一旦发现企业赊销而造成贷款被挤占挪用的，要立即采取措施追回贷款，并停止发放新的贷款，直至赊销货款归行为止。
三、加强对企业库存现金和存款的管理。要坚决执行“库贷挂钩”管理办法的有关规定，禁止企业坐支现金。对超限额的库存现金，必须要求企业及时存入银行。对企业超限额存款，要及时收回到、逾期贷款，剩余部分可建立利息保证金专户，以确保按季收息。
四、迅速建立粮棉油销售货款归行和收贷收息情况考核报告制度。总行决定，从今年4月份起，建立粮棉油企业销售货款归行和收贷收息情况月报制度(具体内容和填报要求见附表)。基层信贷人员要定期深入开户企业按规定据实填报并检查核实，各级行都要指定专人负责此项工作，对?
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五、建立收贷工作责任制。各级行必须转变“重贷轻收”观念，进一步提高对收贷工作重要性的认识，切实加强领导，加大工作力度。把收贷作为全行工作重点，实行行长负责制。一要落实信贷员责任制。各级行要尽快充实收贷人员，并结合本地实际，把收贷任务、清欠任务和调销货
款归行率等指标落实到每个信贷员，并签订责任状，实行权责利相结合。要全面推行驻库信贷员制度，对粮棉油调销和货款结算实行跟踪管理，杜绝发生新的挤占挪用。二要建立监督检查和奖惩制度。各级行要加大对收贷工作的考核，严肃纪律，凡因工作不力，造成收购资金流失的，发现
一起，查处一起，绝不姑息迁就。各级行行长要加强对本地区收贷工作的领导和监督检查，把收贷情况作为考核干部政绩的一项重要内容，做到有章必循、违章必究、奖惩分明。
附：粮棉油企业销售贷款归行和收贷收息情况月报表
填报单位： 年 月 日 单位：亿斤（贸易粮）、万担、亿元
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｜ ｜ 销售量 ｜ 占用贷款 ｜ 销售价款 ｜ 销售价款归行 ｜存款去向： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜项目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜企业费｜ ｜
｜ ｜小计｜系统内｜系统外｜小计｜系统内｜系统外｜小计｜系统内｜系统外｜小计｜系统内｜系统外｜收贷｜收息｜ ｜其他｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜用支出｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜序号｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4 ｜ 5 ｜ 6 ｜7 ｜ 8 ｜ 9 ｜10｜11 ｜12 ｜13｜14｜15 ｜16｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜合计｜× ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜粮食｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜油脂｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜棉花｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填报说明：1．基层信贷人员要根据企业商品明细账、应收账款明细账、银行存款账和有关费用明细账等进行填报。
2．此报表填报年初以来累计数据；从4月份开始逐级汇总上报，于月后15日前电传至总行工商信贷部，传真
010－68081815。
3．占用贷款是指所销售的粮棉油实际占用的农发行贷款按收购价款加合理费用计算。
4．系统内是指购销双方企业都在农发行开户，其余为系统外。
5．勾稽关系：1＝2＋3；4＝5＋6；7＝8＋9；10＝11＋12＝13＋14＋15＋16
1998年4月7日